Изменили Закон об образовании
Вступили в силу поправки к Закону об образовании. Новые нормы делают акцент на соблюдении дисциплины учениками и запрете пользоваться средствами связи. Расширили права педагогов и распространили их на руководящих работников. С сентября 2024 года вводят предмет «труд» на уровне НОО и ООО.
Законодатель пояснил, что Правила внутреннего распорядка обучающихся могут включать в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации. Соответственно, ученики обязаны соблюдать не просто этот локальный акт, но и требования к дисциплине и поведению, которые в нем закреплены. А если не будут выполнять, то к ним можно применить меры дисциплинарного взыскания – по старым правилам.
Появилась норма о том, что контролировать соблюдение Правил внутреннего распорядка и их требований могут педагоги, руководящие и другие лица, на которых возложены такие обязанности. Формально получается, что эти обязанности можно передать еще и не работникам школы или детского сада.
Ввели запрет для учеников использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении ООП НОО, ООО и СОО. Исключение – если возникает угроза жизни или здоровью детей, работников организации или иная экстренная ситуация. В буквальном смысле это означает, что школьники не могут ни в каком виде пользоваться на уроках теми устройствами, по которым можно звонить, – телефонами, смартфонами, рациями, умными часами и др. В этот список может попасть и современный планшет, так как часто производители предусматривают функцию звонков в своих устройствах.
Законодатель не пояснил, что считать экстренным случаем, при котором ученик может воспользоваться средствами связи. Возможно, это так и останется на усмотрение ученика и его родителей. Другой вариант – школа вправе закрепить эти случаи в своем локальном акте.
Пока нет однозначной трактовки, как применять нормы других федеральных актов, противоречащих новым требованиям Закона об образовании. Например, при освоении АООП педагоги должны научить школьника адекватным представлениям о насущно необходимом жизнеобеспечении – пользоваться специальной тревожной кнопкой на мобильном телефоне, писать при необходимости SMS-сообщение и т. д. Это устанавливает пункт 4 ФГОС НОО ОВЗ. В этом случае мобильник надо использовать как средство обучения, но при этом он не перестает быть одновременно средством подвижной радиотелефонной связи. Штатное течение урока не получится рассматривать как экстренный случай.
Расширили правовой статус педагогов. Закрепили, что к ним также не может применяться физическое и психическое насилие. Ранее этот запрет в законе распространялся только на обучающихся.
Уточнили, что педагог имеет право на дополнительные меры государственной поддержки и социальных гарантий, установленных федеральными, региональными и муниципальными нормативными актами, а также актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус».
Закрепили право педагога на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности. Установили, что для защиты своих прав работники самостоятельно или через своих представителей могут:
направлять в органы управления организации-работодателя обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагога, дисциплинарных взысканий. Такие обращения надо обязательно рассматривать;
обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
использовать не запрещенные законодательством иные способы защиты прав и законных интересов.
Ввели норму о том, что для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования к педагогической деятельности и в целях социальной поддержки педагогов могут устанавливаться дополнительные меры господдержки и соцгарантии – в федеральных, региональных и муниципальных актах, актах органов публичной власти федеральной территории «Сириус». Эти льготы могут применяться также по отношению к руководителям образовательных организаций, их заместителям, а также руководителям структурных подразделений и их заместителям.
С 1 сентября 2024 года будет действовать пункт о том, что школы должны при реализации ООП НОО непосредственно применять федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение», «Окружающий мир» и «Труд (технология)». При реализации ООП ООО – по предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (технология)», а при ООП СОО – по предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности и защиты Родины». Получается, что к этому времени Минпросвещения должно обновить ФОП НОО и ООО и как минимум изменить название предмета «Технология». Теперь он будет называться еще и «Труд». Также ожидается, что добавят рабочую программу по новому предмету ОБЗР.
Источник: Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ.
