Заработная плата для сотрудников образования планомерно повышается
. К 2018 году выплаты учителям будут увеличены на 200%, как и было запланировано в "майских указах" Президента. Об этом в эксклюзивном интервью ведущей программы "Мнение" Эвелине Закамской рассказала министр образования Ольга Васильева. При этом по ее словам, существуют поручения, по которым Минобразования столкнулось с проблемами. Об этом, а также о суммах выдаваемых министерством грантов и о том, какие изменения ждут сдачу ЕГЭ по литературе - Ольга Васильева рассказала в интервью.
Заведующему дошкольным образовательным учреждением (Продолжение)
Сообщений 391 страница 420 из 946
Поделиться3912017-05-11 05:09:34
Поделиться3922017-05-11 10:42:05
Как озеленить территорию образовательной организации
Е.В. Маслова, В.Е. Ярцева
Общеобразовательная организация обязана озеленить территорию школы (п. 3.1 СанПиН школы). Если она не выполнит это условие, то нарушит санитарно-эпидемиологические требования по воспитанию и обучению детей. За это грозит административная ответственность (ст. 6.7 КоАП РФ). Проверяющие органы могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток или оштрафовать:
• должностных лиц – на сумму от 3 тыс. до 15 тыс. руб.;
• образовательную организацию – на сумму от 30 тыс. до 150 тыс. руб.
Территорию дошкольной организации рекомендуют озеленить и оградить забором и полосой зеленых насаждений (п. 3.1 СанПиН детского сада).
Озеленение:
• повышает безопасность территории;
• оздоравливает окружающее пространство;
• способствует эстетическому и экологическому воспитанию обучающихся.
Растения и их насаждения обладают санитарно-гигиеническими свойствами:
Свойство Чем помогает Особенности
Газозащитное Уменьшают вредную концентрацию находящихся в воздухе газов Дерево средней величины за 24 часа восстанавливает столько кислорода, сколько необходимо для дыхания трех человек
Пылезадерживающее Задерживают 60–70 процентов пыли, которая содержится в воздухе Лучше всего задерживают пыль шершавые листья и листья, поверхность которых покрыта ворсинками, как у сирени. На хвойных породах деревьев оседает в 1,5 раза больше пыли, чем на лиственных. Древесные насаждения уменьшают запыленность воздуха и при отсутствии лиственного покрова
Ветрозащитное Задерживают порывы ветра Наиболее эффективны ажурные защитные полосы, которые пропускают сквозь себя до 40 процентов всего потока ветра
Теплорегуляционное Защищают почву и поверхности стен зданий от прямого солнечного облучения, предохраняют их от сильного перегрева и повышения температуры воздуха Температура воздуха над газоном на 4 °С ниже, чем над асфальтовым покрытием
Оздоравливающее Выделяют летучие и нелетучие вещества – фитонциды, которые обладают способностью убивать болезнетворные бактерии или тормозить их развитие Лучшими поглотительными качествами обладают тополь бальзамический, липа мелколистная, ясень, сирень и жимолость
Шумозащитное Поглощают звуковые волны и снижают уровень шума Кроны лиственных деревьев поглощают 26 процентов падающей на них звуковой энергии. Хорошо развитые кустарниковые и древесные породы с густой кроной на участке шириной в 30–40 м могут снижать уровни шума на 17–23 дБ
Как определить площадь и плотность озеленения
Предусмотрите озеленение из расчета не менее 50 процентов площади территории, свободной от застройки (п. 3.1 СанПиН детского сада, п. 3.1 СанПиН школы). В районах Крайнего Севера и в городах с плотной городской застройкой можно озеленить:
• 25–30 процентов территории школы;
• 20 процентов территории детского сада.
Используйте нормы посадки деревьев и кустарников на 1 гектар озеленяемой площади образовательной организации из таблицы 6 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153.
Вид растения Количество растений, шт.
Нечерноземная зона Лесостепная зона Степная зона Сухая степь, полупустыня
Северный район Центральный район Восточный район Европейская часть Азиатская часть Европейская часть Азиатская часть
Участки детских садов и яслей
Деревья 100–120 140–160 140–160 180–220 180–220 220–250 220–250 220–250
Кустарники 1200–1440 1400–1600 1400–1600 1440–1760 1800–2200 1760–2000 2200–2500 2200–2500
Участки школ
Деревья 100–120 60–100 80–110 100–120 100–120 120 – 150 150–200 150–200
Кустарники 1000–1200 800–1000 800–1100 1000–1200 1000–1200 1200–1500 1500–2000 1500–2000
Как расположить растения
Используйте зеленые насаждения, чтобы разделить групповые площадки друг от друга и отгородить их от хозяйственной зоны.
При посадке учитывайте ориентацию окон групповых помещений, веранд, учебных классов.
Деревья не должны препятствовать инсоляции и освещенности помещений. Высаживайте кустарники и деревья с учетом расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (п. 2.6.11 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Здание и сооружение Расстояние, м, до оси
Ствола дерева Кустарника
От наружных стен зданий и сооружений 5 1,5
От края тротуаров и садовых дорожек 0,7 0,5
От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав 2 1
От мачт и опор осветительной сети, трамвая, мостовых опор и эстакад 4 –
От подошвы откосов, террас и др. 1 0,5
От подошвы или внутренней грани подпорных стенок 3 1
От подземных сетей: 1,5 –
– газопроводов, канализации
– теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, тепловых сетей 2 1
– водопроводов (при бесканальной прокладке) 2 –
– дренажей силовых кабелей и кабелей связи (при бесканальной прокладке) 2 0,7
Высокорастущие деревья сажайте на границе участка с улицей, а низкорастущие деревья и кустарники – со стороны здания образовательной организации.
Внимание: на территории образовательной организации не сажайте опасные для здоровья детей растения
Речь идет о растениях:
• ядовитых;
• колючих;
• женских экземплярах тополей.
Также не сажайте растения, которые засоряют территорию во время плодоношения или вызывают массовые аллергические реакции во время цветения.
Такие ограничения устанавливает пункт 3.1 СанПиН детского сада, пункт 3.1 СанПиН школы, пункт 2.6.10 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153.
Если проверяющие органы обнаружат запрещенные растения, то могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до девяноста суток или оштрафовать по статье 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
• должностных лиц – на сумму от 3 тыс. до 15 тыс. руб.;
• образовательную организацию – на сумму от 30 тыс. до 150 тыс. руб.
Как ухаживать за растениями
Чтобы сохранить зеленые насаждения и создать безопасные условия для обучающихся, организуйте:
• агротехнические мероприятия;
• санитарную обработку растений;
• замену утраченных растений новыми.
Агротехнические мероприятия проводите на основе указаний пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153. К таким мероприятиям относят:
• полив;
• внесение удобрений;
• рыхление почвы, мульчирование;
• утепление растений;
• стрижку газонов.
Санитарную обработку проводите по мере необходимости. К такой обработке относят:
• санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку растений;
• борьбу с вредителями и болезнями растений;
• лечение ран, дупел и механических повреждений на деревьях.
Санитарную обрезку растений проводите ежегодно в течение всего вегетационного периода (п. 3.1.4.2 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153). Удаляйте ветви:
• старые, больные, усыхающие и поврежденные;
• направленные внутрь кроны или сближенные друг с другом;
• угрожающие жизни и здоровью обучающихся.
Во время обрезки учитывайте, что расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5 м (п. 2.4.8 Правил, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187).
Для борьбы с болезнями зеленых насаждений используйте физические и механические методы борьбы с вредителями.
Внимание: не используйте пестициды на территории образовательной организации (п. 15.4 СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 2 марта 2010 г. № 17). Иначе образовательной организации и ее работникам грозит административная ответственность по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Контролирующие органы могут наложить предупреждение или штраф:
• на должностных лиц – в размере от 500 до 1000 руб.;
• юридических лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Образовательной организации также может грозить приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Заменяйте утраченные растения новыми, если обнаружили погибшие, высохшие растения.
Вырубку деревьев и кустарников проводите в порядке, который устанавливают нормативные правовые акты субъекта РФ. В большинстве случаев потребуется разрешение уполномоченного органа по защите зеленых насаждений субъекта РФ (муниципального образования). Самовольная вырубка деревьев и кустарников запрещена (п. 6.4 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Пример регионального регулирования: выдача разрешения на вырубку
В Москве вырубать деревья и кустарники при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий можно только при наличии порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений (п. 8.1.6 Правил, утвержденных постановлением правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП). Его выдает департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
В Перми вырубать зеленые насаждения можно по решению о предоставлении права на снос зеленых насаждений. Решение принимает комиссия, которую формирует территориальный орган администрации г. Перми, после комиссионного обследования зеленых насаждений (п. 3.1 и 3.12 Порядка, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 августа 2014 г. № 155).
Новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производите только по проектам, которые согласованы с уполномоченными органами. Соблюдайте агротехнические условия (п. 6.1 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Совет: высаживайте деревья на участках вместе с детьми в рамках экологических проектов
Проводите тематические проекты, например патриотические. Так, в рамках проекта «Лес Победы» высаживают именные деревья в память о погибших в Великой Отечественной войне. Главная цель проекта – поклонение подвигу советского народа и сохранение памяти о нем.
Как следить за озелененными территориями
Два раза в год проводите плановую оценку состояния озелененных территорий. Делайте это весной в конце апреля и осенью в сентябре.
Чтобы оценить состояние растений, создайте комиссию и включите в нее:
1) заместителя руководителя по хозяйственной части;
2) инженера (при наличии);
3) главного бухгалтера.
По результатам осмотра подпишите акт осмотра в двух экземплярах. Составьте ведомость дефектов и утвердите перечень мероприятий, чтобы подготовить территорию образовательной организации к лету или зиме (п. 5.9 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Тщательно осматривайте озелененную территорию в первый год эксплуатации новых образовательных организаций и после капитального ремонта. Если выявите дефекты в выполненных работах по озеленению и благоустройству участка после строительства или ремонта, то требуйте от подрядчика устранить их за свой счет. Чтобы зафиксировать наличие дефекта, вызовите представителя подрядчика. Если тот не придет в течение пяти дней, составьте и подпишите односторонний акт. Его копию направьте подрядчику и его вышестоящей организации (п. 5.17 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Проводите оперативный осмотр территории после чрезвычайных обстоятельств – ливней, сильных ветров, снегопадов и т. п. (п. 5.10 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Сухие деревья учитывают и клеймят специализированные предприятия зеленого хозяйства. На объектах, состоящих под государственной охраной, и памятниках садово-паркового искусства это делают с участием местных органов власти (п. 6.6 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).
Поделиться3932017-05-18 14:28:14
Паспорт безопасности
Правительство РФ подготовило проект постановления об антитеррористической защищенности объектов образования. Если документ примут, то создадут специальные комиссии. Эти комиссии проведут обследование объектов образования и установят их категорию. Руководитель образовательной организации на основании акта комиссии запланирует мероприятия по антитеррористической безопасности объекта, которые:
предотвратят неправомерное проникновение;
позволят выявить потенциальных нарушителей, признаки подготовки или совершения террористического акта;
пресекут попытки совершения террористических актов;
минимизируют негативные последствия для образовательной организации.
Помимо требований к антитеррористической защищенности объектов образования, Правительство РФ предлагает утвердить форму паспорта безопасности для этих объектов.
Напомним, что на сегодняшний день форму паспорта безопасности утвердили только для тех образовательных организаций, которые орган государственной власти субъекта РФ или муниципальный орган признал местами массового пребывания детей.
В проекте особо отметили, что паспорт безопасности образовательной организации – документ для служебного пользования. Это значит, что он содержит информацию ограниченного распространения и ее нельзя публиковать в открытых источниках, в том числе на официальном сайте.
В действующем законодательстве такой оговорки нет. На практике же прокуратура выносит предписания руководителям образовательных организаций, если они публикуют паспорт безопасности на официальных сайтах в свободном доступе. Проверяющие расценивают это как прямую угрозу безопасности образовательной организации и нарушение требований Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ. Связано это с тем, что паспорт безопасности или антитеррористической защищенности – документ, который содержит:
планы эвакуации и действий работников в случае возникновения критических и чрезвычайных ситуаций;
сведения о силах и средствах охраны;
информацию о системах обеспечения безопасности;
ситуационные планы на случай террористических актов;
физические характеристики зданий.
Поделиться3942017-05-18 14:30:29
Редакция от 7 апр 2016
Как организовать архив образовательной организации
М.В. Смирнова, В.Е. Ярцева
Образовательные организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу (ч. 1 ст. 17 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ).
Сроки хранения документов образовательной организации указаны в номенклатуре дел.
Организация вправе, но не обязана создавать архив (ч. 2 ст. 13 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ). В то же время без архива сложно хранить документы, особенно длительный срок. Поэтому лучше его создать. Примите Положение об архиве и укажите в нем, какие категории документов в него передавать.
Внимание: если образовательная организация нарушит правила хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, то ее должностным лицам грозит административная ответственность
Контролирующие органы могут вынести предупреждение или оштрафовать должностное лицо на сумму от 300 до 500 руб. (ст. 13.20 КоАП РФ).
кликайСитуация: что делать с архивом, если образовательную организацию реорганизуют
В таком случае все архивные документы передают правопреемнику и включают в его архивный фонд (п. 2.7 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Ситуация: что делать с архивом, если образовательную организацию ликвидируютВ таком случае документы постоянного хранения и документы по личному составу передают на хранение в государственный или муниципальный архив (п. 2.7 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Как создать и оборудовать архив
Выделите для архива изолированные помещения в здании образовательной организации или в отдельном здании. Проверьте, чтобы из них можно было быстро эвакуировать документы архива в случае форс-мажорных обстоятельств. В архиве оборудуйте специальное помещение для хранения архивных документов – архивохранилище.
Где разместить
Когда выбираете помещение для архивохранилища, учтите три условия.
1. Между ним и соседними помещениями должны быть несгораемые стены и перекрытия с пределами огнестойкости не менее двух часов.
2. В нем не должно быть труб водоснабжения и канализации, технологических или бытовых выводов воды.
3. Из него должны быть выходы к лифтам и лестничным клеткам.
Совет: не размещайте архив организации в подвальных и чердачных помещениях (п. 2.16 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526)
В подвале документы могут пострадать от повышенной влажности, а на чердаке – от перегрева.
Как оборудовать
Оборудуйте архивохранилища дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома с замками повышенной секретности. Окна помещений первого этажа оборудуйте запирающимися решетками.
Разместите в архивохранилищах стационарные или передвижные металлические стеллажи, металлические шкафы или контейнеры.
Стеллажи установите перпендикулярно стенам с оконными проемами, а в помещении без окон – с учетом особенностей помещения и оборудования. Не размещайте стеллажи вплотную к наружным стенам здания и к источникам тепла (п. 2.21 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Пронумеруйте все стеллажи, шкафы и контейнеры слева направо от входной двери, а также полки на стеллажах – по шкафам сверху вниз, слева направо. Составьте постеллажные топографические указатели, чтобы быстро найти документы.
Если используете естественное освещение, то повесьте на окнах светорассеиватели, шторы, жалюзи, нанесите на стекло покрытия. Для искусственного освещения используйте энергосберегающие лампы – люминесцентные и светодиодные (п. 8 ст. 10 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).
Уровень освещенности в диапазоне видимого спектра не должен превышать:
• на вертикальной поверхности стеллажа на высоте одного метра от пола – 20–50 люксов,
• на рабочих столах – 100 люксов (п. 2.24 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Установите параметры температурно-влажностного режима для хранения документов.
Носитель информации Температура Влажность
Бумага 17– 9 °C 50–55%
Оптический диск 10–23 °C 20–50%
Разместите технические и программные средства для воспроизведения, копирования и перезаписи электронных документов, а также для контроля их физического и технического состояния.
Как подготовить документы к передаче в архив
Порядок подготовки документов для их передачи в архив, а также порядок учета и содержания архива приведен в Правилах, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526.
Ежегодная подготовка документов к передаче в архив включает:
• экспертизу ценности;
• оформление дел;
• составление описи.
Экспертиза ценности
Чтобы провести экспертизу ценности документов, создайте экспертную комиссию – совещательный орган образовательной организации (п. 4.7 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526). Состав комиссии утвердите приказом.
В комиссию можете включить:
• руководителя образовательной организации – председатель;
• ответственное за архив лицо – секретарь;
• заместителя руководителя по хозяйственной части;
• руководителя отдела кадров;
• главного бухгалтера.
По результатам экспертизы комиссия определит, какие документы надо передать в архив на хранение, а какие – уничтожить.
Вид документа Действия
Постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения Передают в архив организации
По личному составу
С временными сроками хранения (менее 10 лет) Оставляют на хранение в соответствующих структурных подразделениях
С истекшими сроками хранения Уничтожают
Чтобы уничтожить документы, составьте акт о выделении документов к уничтожению. Его утверждает руководитель организации (п. 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526). Передайте документы на переработку (утилизацию) по приемо-сдаточной накладной. В ней укажите дату передачи, количество сдаваемых документов и вес бумажной макулатуры. После уничтожения проставьте в номенклатуре дел отметку «Уничтожено. См. акт от... №...». Укажите должность, фамилию, подпись лица, ответственного за передачу документов на уничтожение, и дату.
Оформление дел
Чтобы оформить дела, ответственный работник осматривает их полистно и отбирает согласно срокам хранения. Документы присоединяйте к однородным делам или формируйте в самостоятельные дела (п. 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Чтобы оформить дела постоянного хранения:
• подшейте в твердую обложку суровыми нитками (неформатные документы храните в закрытых твердых папках или в коробках);
• пронумеруйте листы в правом верхнем углу простым карандашом (количество листов в каждом деле не должно превышать 250);
• составьте лист-заверитель дела на отдельном листе и подшейте в конце дела (лист подписывает составитель);
• составьте опись дела;
• оформите обложку (укажите наименование организации, структурного подразделения, индекс дела и срок хранения).
Включите в дело по одному экземпляру каждого документа и документы одного календарного года. Исключение:
• переходящие дела;
• судебные дела;
• личные дела, которые формируются в течение всего периода работы лица в организации;
• документы, которые формируются за учебный год.
Дела временного хранения оформляйте упрощенно: не подшивайте в твердую обложку, не нумеруйте листы, не давайте уточнения на обложках, ведите учет по номенклатуре дел.
Опись дел
После того как ответственное лицо оформило дела, экспертная комиссия составляет описи тех дел, которые пойдут в архив организации. Описи составьте в двух экземплярах. Формы описей дел и описей электронных документов приведены в Правилах, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526.
Когда и как передать дело в архив
Дела постоянного и долговременного хранения, в том числе по личному составу, передайте в архив организации не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве (п. 4.1 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526). Учтите график, который установил архив. График утверждает руководитель образовательной организации и предварительно согласовывает с руководителями структурных подразделений.
Если передаете в архив электронные документы, то создайте и храните не менее двух экземпляров каждой единицы электронных документов на разных физических устройствах.
Передавайте документы в архив на основании акта приема-передачи. Составьте его в двух экземплярах.
Образовательная организация может быть источником комплектования государственных (муниципальных) архивов. Передавайте им документы, которые представляют для общества и государства историческую, научную и культурную ценность (ч. 1 ст. 6, ст. 20 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ, п. 2 письма Росархива от 11 декабря 2014 г. № 2/2342-А).
Совет: если образовательная организация – источник комплектования государственных (муниципальных) архивов, то включите в инструкцию по делопроизводству положения о передаче документов на государственное хранение
Это упорядочит действия образовательной организации по подготовке и передаче документов в государственный (муниципальный) архив.
Как хранить документы в архиве
Архивные документы храните в систематизированном порядке. Внесите их в описи и оформите в порядке, который позволяет вести их учет, поиск, а также использовать в работе (п. 2.10 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Как систематизировать
Систематизируйте по признакам:
• структурному – принадлежность единиц хранения к структурным подразделениям организации;
• хронологическому – по периодам или датам, к которым относятся документы;
• функциональному, отраслевому, тематическому, предметно-вопросному (с учетом тем или вопросов, которых касается содержание документов);
• корреспондентскому – по организациям, в результате переписки с которыми образовались документы;
• авторскому – по названиям организаций или фамилиям граждан, которые являются авторами документов.
Как обеспечить сохранность документов
Архивные документы храните в темноте (п. 2.24 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526). Все виды работ с документами проводите при ограниченных или технологически необходимых уровнях освещения.
Не находитесь в архивохранилище в верхней одежде, мокрой и грязной обуви. Не храните там посторонние предметы, имущество и оборудование и не употребляйте пищевые продукты (п. 2.29 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Совет: чтобы защитить электронные документы, поставьте пароль на любые действия с ними, кроме просмотра
Это позволит хранить их так, чтобы исключить утрату, несанкционированную рассылку, уничтожение или искажение информации (п. 2.30 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).
Как проводить проверку
Проверку наличия и состояния документов проводит комиссия или как минимум два работника (п. 2.40 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526). Периодичность такой проверки документов на бумажных носителях – не реже одного раза в 10 лет, электронных документов – не реже одного раза в 5 лет.
Проверьте сведения из описи с описанием дел на обложках. Физическое состояние дел определяйте визуальным просмотром.
Не делайте пометок или записей в описях дел и других учетных документах. В конце каждой просмотренной описи сделайте запись «проверено» и укажите номер и дату акта проверки документов.
По результатам проверки составьте акт проверки наличия и состояния архивных документов. Если обнаружили ошибки в учетных документах, составьте акт о технических ошибках в учетных документах. Если обнаружили документы, которые не учтены, составьте акт о неучтенных документах.
Акты подписывают лица, которые проводили проверку. Утверждает акты руководитель образовательной организации или его заместитель, который курирует деятельность архива (п. 2.43 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526
Отредактировано klarus (2017-05-18 14:31:22)
Поделиться3952017-05-19 14:02:19
Пожарная безопасность
Проект изменений в Закон о пожарной безопасности и Кодекс административной ответственности рассмотрят в третьем чтении 19 мая. Законодатель уточнит нормы пожарной безопасности и изменит меры административной ответственности за их нарушение.
В частности, проект:
изменил структуру органов Госпожнадзора;
ввел проверку территории образовательной организации;
уточнил предмет и периодичность проверок.
Законодатель ввел понятие независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности). Ее будут проводить негосударственные аккредитованные организации. Образовательные организации, которые проведут аудит, Госпожнадзор освободит от плановой проверки.
Проект изменил и Кодекс РФ об административных правонарушениях:
1) ввел такую меру, как приостановление деятельности организации до 90 суток за повторное невыполнение предписания Госпожнадзора;
2) установил ответственность для экспертов в сфере оценки пожарного риска;
3) исключил составы нарушений требований пожарной безопасности:
к внутреннему противопожарному водоснабжению или первичным средствам пожаротушения;
эвакуационным путям, выходам, системам автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, системам оповещения;
проходам, проездам и подъездам к зданиям.
Поделиться3962017-05-23 07:02:49
Сайт: структура, навигация и содержание
Е. В. Пуляева, В.Е. Ярцева
Образовательная организация обязана создать и вести свой сайт в сети Интернет (п. 21 ч. 3 ст. 28 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Его создают не только для того, чтобы разместить информацию об организации, но и сформировать имидж школы или детского сада, привлечь высококвалифицированные кадры, мотивировать обучающихся.
Чтобы сайт образовательной организации соответствовал закону и был удобным для пользователей, он должен отвечать требованиям:
• к структуре и виду размещаемой информации;
• навигации;
• содержанию.
Требования к сайту образовательной организации устанавливают:
• статья 29 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ;
• постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582;
• приказ Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785.
Структура сайта
Структура сайта – система расположения страниц сайта по четко сформулированной логической схеме, которая дает пользователю понять:
• где он находится в данный момент;
• куда может попасть;
• взаимосвязь между категориями.
Сделайте структуру сайта ясной и понятной, чтобы пользователь мог легко ориентироваться и искать нужную информацию. Используйте двух- или трехуровневую структуру разделов: главный раздел разделите на несколько подразделов, а каждый подраздел – на более мелкие структурные элементы. Не делайте большую вложенность, иначе пользователям будет сложно найти нужную информацию. Идеальной считают такую структуру сайта, где пользователь сможет найти нужную информацию в три клика.
В структуре сайта выделите специальный раздел «Сведения об образовательной организации», который должен включать 11 подразделов, в том числе:
• основные сведения;
• структура и органы управления образовательной организацией;
• документы;
• образование;
• руководство, педагогический (научно-педагогический) состав;
• платные образовательные услуги.
Информацию в разделе представьте в виде набора страниц или иерархического списка и ссылок на другие разделы сайта (п. 2 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785).
Вид информации
Размещайте сведения в виде текста или таблицы, в машиночитаемом формате, который позволит ее обработать автоматически. Это необходимо, чтобы информацию можно было повторно использовать без предварительного изменения. Документы размещайте в форматах:
• Portable Document Files (.pdf),
• Microsoft Word или Microsofr Excel (.doc,.docx,.xls,.xlsx),
• Open Document Files (.odt,.ods).
Размещайте на сайте файлы и документы для скачивания размером не более 15 МБ. Если размер файла больше, разделите его на несколько частей (файлов).
Следите, чтобы отсканированные документы для сайта были с разрешением не меньше 75 dpi, а сам текст – читаемым (п. 5 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785).
Ситуация: должен ли сайт соответствовать требованиям доступности для лиц с нарушением зрения
Да, должен.
Образовательная организация обязана адаптировать официальный сайт для лиц с нарушением зрения (подп. «д» п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309).
При этом образовательные организации, которые реализуют адаптированные общеобразовательные программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению, адаптируют официальный сайт так, чтобы он соответствовал международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG) (подп. «а» п. 23 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015).
Навигация по сайту
Навигацию устройте таким образом, чтобы пользователь мог с любой страницы раздела «Сведения об образовательной организации» перейти на любой подраздел или другой раздел сайта. Доступ к разделу должен быть с главной (основной) страницы сайта, а также из основного навигационного меню (п. 2 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785).
Представьте структуру сайта наглядно. Страницы раздела, ссылки на файлы с поясняющей информацией сделайте доступными без дополнительной регистрации.
Общие требования к навигации по сайту:
• она должна быть простой для пользователя;
• главное меню поместите на каждую страницу сайта;
• внешние ссылки должны открываться в отдельном окне, чтобы посетитель сайта мог легко вернуться на первоначальный ресурс.
Содержание сайта
На сайте образовательной организации обязательно разместите информацию и копии документов, которые указаны в части 2 статьи 29 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Распределите сведения и документы по подразделам в соответствии с правилами, которые устанавливают пункты 3.1–3.11 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785. Обновляйте информацию и документы в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них изменений.
Остальную информацию размещайте по своему усмотрению или в случае, если это требует норма закона РФ, которая обязывает опубликовать такую информацию.
Так, разместите на сайте:
• локальный акт образовательной организации, который определяет порядок обработки персональных данных и устанавливает требования к их защите (ч. 2 ст. 18.1 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ);
• сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Государственные и муниципальные учреждения дополнительно вправе публиковать сведения, которые они размещают на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, например:
• свидетельство о государственной регистрации;
• решение учредителя о создании учреждения;
• решение учредителя о назначении руководителя;
• годовую бухгалтерскую отчетность;
• сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
• государственное или муниципальное задание;
• отчет о результатах деятельности и использовании закрепленного имущества.
Внимание: не размещайте на сайте образовательной организации информационную продукцию, которая запрещена для детей. Иначе образовательную организацию и ее должностных лиц могут привлечь к административной ответственности по статье 6.17 КоАП РФ
Проверяющие наложат штраф:
• на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• на образовательную организацию – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения.
Также могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток.
Информацию на сайте размещайте на русском языке. По желанию продублируйте сведения на государственном языке республики или иностранных языках. Предусмотрите на сайте ссылку на официальный сайт Минобрнауки России (п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582).
Чтобы сайт был прост для восприятия и понятен всем посетителям, не перегружайте страницы текстом и графикой. Лучше всего воспринимаются небольшие страницы с гиперссылками (выделенными в тексте словами, которые позволяют перейти на другие страницы) и с небольшими картинками. Предусмотрите отступы от картинок и фотографий до текста, чтобы картинки дополняли текст и не сливались с ним. Поставьте альтернативные подписи для каждого графического изображения. Они будут пояснять картинку и помогут узнать о ее содержании, если невозможно отобразить само изображение.
Используйте интерактивные элементы: гостевую книгу, форум, чат – чтобы посетители сайта могли выразить свое мнение и задать вопросы.
Ситуация: какую информацию об учредителе и графике работы образовательной организации нужно разместить на сайте
Требований к такой информации нет, поэтому укажите информацию:
• об учредителе – его официальное наименование и сделайте ссылку на официальный сайт учредителя;
• о графике работы – время работы образовательной организации в течение дня и режим работы (рабочие и выходные дни).
Ситуация: какую информацию включить в подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность»
Разместите в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» информацию:
• об объеме образовательной деятельности за счет средств бюджета разных уровней,
• объеме платных образовательных услуг,
• поступлении финансовых, материальных средств и их расходовании по итогам финансового года.
Такие условия указаны в пункте 3.10 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785.
Чтобы наполнить подраздел, используйте положения пункта 10 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н. Отразите показатели по поступлениям в разрезе:
• субсидий на выполнения государственного или муниципального задания;
• субсидий на иные цели;
• грантов в форме субсидий, в том числе по результатам конкурсов;
• поступлений от приносящей доход деятельности.
Требований к визуальному отображению такой информации нет. Разместите сведения так, как считаете нужным, например, текстом или таблицей. Из текста можно сделать ссылку на план финансово-хозяйственной деятельности текущего финансового года, который размещен в подразделе «Документы».
Расчет объема услуг можно указать в процентном соотношении в зависимости от источника финансирования – за счет средств бюджета и средств родителей. Дополните расчет диаграммой для наглядности. Разместите дополнительную информацию о том, какие именно услуги предоставляются за счет средств бюджета, а какие – за счет средств родителей.
Ситуация: можно ли разместить рабочую программу, которую разработал педагог, на сайте образовательной организации
Да, можно, если разработка рабочей программы входит в должностные обязанности педагога по условиям трудового договора.
Образовательная организация вправе указать свое наименование на рабочей программе и использовать ее по своему усмотрению, если педагог разработал программу в рамках своих должностных обязанностей (ч. 1 ст. 1295 ГК РФ). Обязанность должна быть закреплена в трудовом договоре с педагогом (раздел III ЕКС работников образования включает разработку рабочей программы в должностные обязанности учителя и педагога-библиотекаря).
В этом случае рабочая программа – служебное произведение. Исключительное право на нее принадлежит образовательной организации, если трудовым или иным договором между организацией и автором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 1295 ГК РФ).
Разместите на сайте аннотацию к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) и приложите копии рабочих программ (п. 3.4 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785).
Поделиться3972017-05-25 11:14:02
Ошибки учредителя при увольнении заведующих: как защитить свои права
Сергей Слесарев, юрист, эксперт центра «Общественная Дума»
Главное в статье
На основе поведения заведующего, обстоятельств его жизни и обстановки во время увольнения суд может сделать вывод, что работника вынудили уволиться.Учредитель может принять решение об увольнении в период больничного заведующего, но не имеет права проводить процедуру увольнения.Учредитель может расторгнуть трудовой договор с заведующим без объяснения мотивов решения и без вины руководителя по основанию пункта 2 части 1 статьи 278 ТК РФ.Трудовое законодательство требует четкого и своевременного соблюдения процедур любых мероприятий, которые могут затрагивать права работников.
Заведующий дошкольной организацией – это работник, но с особым статусом. Поэтому к нему применяют как общие основания для увольнения (гл. 13 ТК РФ), так и специальные (ст. 278 ТК РФ).
Работодатель заведующего – это учредитель или уполномоченный им орган. Учредителями могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, частные организации и т. п., а уполномоченные органы чаще всего – это отделы и департаменты образования. Именно учредитель или уполномоченный орган принимают решение уволить заведующего. Как любой работодатель они могут допускать ошибки, которые нарушают трудовые права заведующего.
Ошибка 1. Принуждает к увольнению
Чек-лист
Трудовой договор с заведующим может быть прекращен:
– по общим основаниям (ст. 77, 81 и 83 ТК РФ);
– по специальным основаниям (п. 4, 9 и 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
– по дополнительным основаниям (ст. 278 ТК РФ)
Заведующего могут вынудить написать заявление об увольнении по собственному желанию. При этом большинство таких увольнений суд не отменяет, поскольку доказать, что увольнение было вынужденным должен именно работник (ст. 56 ГПК РФ, подп. «а» п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Подтвердить это затруднительно, когда нет доказательств: свидетельских показаний, документов, аудиозаписей и т. п.Но все же при разрешении тру- довых споров суд учитывает: поведение работника во время и после увольнения, его личностные характеристики, обстоятельства жизни, которые могут повлиять на решения работника. Встречаются случаи, когда на основе поведения работника, обстоятельств его жизни и обстановки во время увольнения суд делал вывод, что работника вынудили уволиться.
ПРИМЕР. Суд признал незаконным увольнение заведующего по собственному желанию. Судья пришел к выводу, что заявление она написала под давлением учредителя, поскольку:
– истица писала заявление в присутствии нескольких должностных лиц, в том числе начальника управления образования, которые приехали в детский сад и настаивали на увольнении;
– у заведующего ранее не было намерения уволиться, что следует из пояснений истицы и свидетельских показаний;
– истица отозвала заявление об увольнении вскоре после того как написала его.
Все это свидетельствует, что заведующий писала заявление не добровольно.
Суд учел и обстоятельства разговора работодателя с заведующим: возбуждение уголовного дела по части 3 статьи 159 УК РФ по факту хищения денежных средств в детском саду. Факт возбуждения уголовного дела косвенно подтверждает страх работника перед увольнением по статье, и возможное давление на него работодателя (Определение Челябинского областного суда от 12.05.2011 по делу № 33–4809/2011).
Суд может учитывать и семейное положение уволившегося, его состояние здоровья, факт обучения. Так, суд пришел к выводу об отсутствии у работника намерения уволиться. Ведь работник учится в вузе, на иждивении у него неработающая супруга и дети, и он болел, когда писал заявление (Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 10.07.2012 № 33–435/2012).
Как себя вести, если учредитель вынуждает уволиться.
К сведению
О намерении расторгнуть трудовой договор заведующий должен уведомить работодателя письменно не позднее чем за месяц до желаемой даты увольнения (ст. 280 ТК РФ)
Если работодатель вынуждает вас уволиться, то по возможности игнорируйте угрозы, поскольку в дальнейшем будет трудно доказать факт давления. В такой ситуации:сообщите о своем праве обратиться в прокуратуру или ГИТ по факту оказания давления на работника. В зависимости от ситуации обратитесь в прокуратуру или ГИТ – это «отрезвит» учредителя;
записывайте разговор с представителем работодателя на диктофон, мобильный телефон, планшет или беседуйте в присутствии незаинтересованного свидетеля.
Если дело дошло до суда, то представьте судье доказательства того, что вы не собирались увольняться, например, справку о составе семьи, об обучении в вузе, из медицинской организации.Ошибка 2. Увольняет в период временной нетрудоспособности
Работодателю запрещено увольнять работника в период его временной нетрудоспособности (ст. 81 ТК РФ). Исключением будет лишь случай ликвидации детского сада. Запрет распространяется и на увольнение на основании решения учредителя по пункту 2 части 1 статьи 278 ТК РФ. Однако учредитель не всегда соблюдает требования закона1.ПРИМЕР. Суд восстановил на работе заведующую, которая болела в момент увольнения. Уволили руководителя по пункту 2 части 1 статьи 278 ТК РФ, но нарушили требования части 6 статьи 81 ТК РФ:
– заведующая была на больничном в момент увольнения и издания приказа;
– не скрывала данный факт, что подтверждают свидетели.Глава 43 ТК РФ не содержит норм, которые лишают руководителей дошкольных организаций гарантий по запрету увольнения в период временной нетрудоспособности (Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 22.05.2012 по делу № 116/2012).
Учредитель в период больничного вправе принять решение уволить руководителя по пункту 2 части 1 статьи 278 ТК РФ, но без проведения процедуры увольнения. Такое решение само по себе еще не увольнение, а лишь служит основанием для того, чтобы издать соответствующий приказ.
Как избежать увольнения во время болезни
Чек-лист
К специальным основаниям для увольнения заведующего относятся:
– смена собственника имущества организации;
– необоснованное решение заведующего, которое повлекло ущерб организации;
– однократное грубое нарушение заведующим своих трудовых обязанностей
Не скрывайте от работодателя выход на больничный, иначе суд расценит такое поведение как недобросовестное. На основании злоупотребления правом судья может отказать в удовлетворении иска о восстановлении на работе.Сообщите работодателю о том, что получили листок нетрудоспособности. Трудовой кодекс не содержит конкретных требований к срокам, в которые надо уведомить работодателя о больничном. Такое требование может быть установлено в трудовом договоре или в локальном нормативном акте.
Сообщить о больничном можно разными путями: телеграммой, по телефону, лично. Доказательствами того, что вы оповестили работодателя, могут быть: свидетельские показания, электронная переписка, СМС-переписка, аудиозаписи телефонных звонков и т. п.
Если вы оповестили работодателя через СМС-сообщение или официальную электронную почту, то в качестве доказательства суд примет распечатки переписки, снимки экрана и т. п. Но их должен заверить нотариус (ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462–1). Также судья может лично исследовать переписку в судебном заседании. Может потребоваться доказать, что номер телефона или адрес почты принадлежит работодателю. В этом случае помогут официальные документы от работодателя, где номер или электронный адрес указан как контактный.
НА ЗАМЕТКУ
Как сделать аудиозапись, которую суд примет в качестве доказательства
Аудиозаписи закон относит к доказательствам в трудовых спорах (ст. 55 ГПК РФ). При этом работник должен пояснить когда, кем, в каких условиях сделана аудиозапись (ст. 77 ГПК РФ) и что конкретно по делу она может пояснить (ст. 59 ГПК), – например, факт угроз со стороны работодателя, если работник ссылается на принуждение к увольнению.Аналоговый (на пленку) или цифровой формат записи – не имеет значения. Экспертизу подлинности записи можно провести независимо от формата. Цифровой формат хорош тем, что, как правило, устройства автоматически помечают дату и время записи.
Голоса на записи должны четко различаться. Желательно, чтобы отсутствовали дефекты – шумы, потрескивания и т. п.
В начале записи лучше предупредить о том, что разговор записывается и с какой целью, так как суды относятся к этому по-разному. Бывает, что судьи не принимают записи, которые сделаны без согласия участников разговора. Есть и иная точка зрения, что согласия и предупреждения не требуется, если разговор идет о договорных отношениях и не касается частной жизни (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2016 № 35-КГ16-18).
Чтобы приобщить аудиозапись к материалам дела, сделайте заранее ее расшифровку у специалиста. Саму аудиозапись запишите на носитель. Заявите ходатайство о приобщении к материалам дела носителя с записью и с расшифровкой.
Приобщить аудиозапись к делу надо в суде первой инстанции, иначе, в случае апелляционного рассмотрения, ходатайство отклонят.
Если ответчик будет отрицать факт записи, придется проводить экспертизу. Она должна идентифицировать голоса аудиозаписи с голосами участников судебного разбирательства и подтвердить, что запись не монтировали.
Ошибка 3. Увольняет без решения уполномоченного лица
Распространенным основанием для увольнения заведующих стало решение учредителя о прекращении трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ). Связано это с тем, что учредитель может расторгнуть трудовой договор без объяснения мотивов решения и без вины руководителя. При этом в судебной практике встречаются случаи, когда увольнение признавали незаконным. Увольнение заведующего возможно только по решению учредителя, на основании которого и проводится последующая процедура (п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ). Отсутствие такого решения суд может расценить как нарушение порядка увольнения.На заметку
Работодатель не обязан заранее уведомлять заведующего об увольнении по основанию пункта 2 статьи 278 ТК РФ
ПРИМЕР. Суд восстановил в должности уволенного руководителя. Заведующего уволили по пункту 2 части 1 статьи 278 ТК РФ, но суд восстановил ее в должности. В приказе об увольнении, который издало управление образования, есть ссылка на решение учредителя, но самого решения нет. Довод ответчика, что приказ и есть решение учредителя, суд отклонил. Увольнение руководителя в отсутствии соответствующего решения учредителя – это нарушение процедуры увольнения (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.12.2014 по делу № 33–7723/2014).Конкретных требований к форме решения учредителя об увольнении законодательство не содержит. Решение могут принять в форме распоряжения, постановления, иного нормативного акта, в котором выражено намерение прекратить трудовые отношения. Не устанавливают срок, в течение которого заведующего должны уведомить о таком решении.
На что обратить внимание, если вас увольняют по статье 278 ТК РФ
Обращайте внимание на текст приказа об увольнении. Если в нем есть ссылка на решение учредителя, то такое решение должно быть представлено в виде отдельного документа. Но судебная практика неоднозначна, и исход судебного спора предсказать сложно.Ошибка многих заведующих в том, что увольнение по статье 278 ТК РФ они пытаются представить как дискриминацию или конфликт без доказательств. Конфликтную ситуацию с учредителем нужно подтвердить хотя бы свидетельскими показаниями, а желательно и иными доказательствами.
К СВЕДЕНИЮ
Обязан ли учредитель обосновывать свое решение об увольнении заведующего по статье 278 ТК РФ
Увольнение по пункту 2 части 1 статьи 278 ТК РФ могут применять к работнику при отсутствии виновных проступков с его стороны. Это право учредителю дано, чтобы он мог создавать условия для более эффективного управления организацией. По этому основанию работодатель не обязан указывать обстоятельства, которые подтверждают необходимость увольнения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 № 3-П). В связи с этим суды отклоняют доводы о том, что учредитель должен обосновать мотивы решения.В то же время суды более лояльны к руководителям иных организаций. Так, в судебной практике часто встречаются решения в пользу уволенных директоров школ. Суды могут расценить решение учредителя об увольнении директора без обоснования причин как злоупотребление правом. Но руководитель организации до увольнения должен характеризоваться положительно, а работа организации не вызывать нареканий.
Учитывают суды и ранее сложившиеся отношения между руководителем образовательной организации и учредителем. В пользу уволенного суд может учесть факт доказанного конфликта между ним и учредителем, недопуск руководителя к работе, неоднократные незаконные увольнения по разным основаниям.
Лучше обоснуйте незаконность увольнения нарушением публичных интересов, злоупотреблением правом со стороны учредителя. При этом приведите доказательства положительной работы вас как заведующего и организации: награды, положительные характеристики от коллектива, родителей, сторонних организаций, поощрения со стороны учредителя, отсутствие привлечения к дисциплинарной ответственности, положительные результаты работы детского сада в динамике.
Важно
Если трудовой договор прекращают по решению учредителя (п. 2 ст. 278 ТК РФ) и виновных действий заведующий не совершал, то ему выплачивают компенсацию в размере трех средних зарплат
Ошибка 4. Нарушает процедуры
Трудовое законодательство требует четко и своевременно соблюдать процедуры любых мероприятий, которые могут затрагивать права работников.Чаще всего учредители ошибаются в процедуре увольнения заведующих по собственному желанию.
ПРИМЕР. Суд признал незаконным увольнение с нарушением процедуры. Судья пришел к такому выводу, потому что:
– истица написала заявление по собственному желанию 30 августа с увольнением 1 сентября;
– до 22 сентября она продолжала работать без возражений со стороны работодателя;
– 12 сентября сообщила об отзыве своего заявления.Несмотря на это, учредитель уволил истицу и принял на ее должность другого работника. Так работодатель нарушил требования статьи 80 ТК РФ: работника можно уволить или в согласованную работодателем дату, или при отсутствии даты в заявлении через две недели. Увольнение незаконно, если по истечении даты в заявлении или двухнедельного срока:
– работник продолжает работать;
– работодатель не возражает против этого и не препятствует ему в работе (Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 15.03.2012 по делу № 33–167/2012).Нарушение процедуры аттестации, по результатам которой принимается решение об увольнении руководителя, также может быть основанием для восстановления на работе.
ПРИМЕР. Увольнение по результатам аттестации заведующего признали незаконным. Заведующего уволили из-за несоответствия занимаемой должности по результатам аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Суд признал увольнение незаконным, поскольку процедура аттестации была нарушена: истицу не уведомили о сроке проведения аттестации, форму квалификационного испытания изменили без согласования с заведующей. Кроме того, увольнение не согласовали с первичной профсоюзной организацией, членом которой была истица (Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 15.10.2013 по делу № 33–952/2013).
Как процедура поможет защитить трудовые права
Обращайте внимание на своевременность, полноту процедуры увольнения, иных процедур, которые влияют на ваши права как работника. Обжалуйте в суде действия учредителя, если они нарушают закон.Не забывайте о сроках, в которые можно обжаловать действия работодателя (ст. 392 ТК РФ). Чтобы обжаловать в суде нарушение ваших прав работодателем, есть три месяца с момента, как узнали о нарушении. Если хотите оспорить увольнение, подайте иск в течение одного месяца после того, как вам выдали трудовую книжку. Если считаете, что вам не выплатили деньги, которые причитались, то в течение года можете обратиться в суд. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины – это основание для отказа в иске
+
К СВЕДЕНИЮУвольнение после неоднократных срочных трудовых договоров могут признать незаконным
С заведующим по соглашению сторон могут заключать срочный трудовой договор (абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Однако суд может признать такие договоры незаконными, как и увольнение по истечении срока договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).Так, суд признал незаконным увольнение заведующего на основании истечения срока трудового договора, поскольку:
– с истицей многократно заключались срочные трудовые договоры для выполнения одной и той же
трудовой функции;
– условия и характер работы заведующей оставались неизменными в течение всего периода;
– истица пояснила, что заключение договоров носило вынужденный характер.Суд пришел к выводу, что на самом деле между сторонами установились трудовые отношения на неопределенный срок, и оснований для увольнения по истечении срока договора не было.
Обратите внимание на то, что срочный договор заключается только по соглашению сторон, то есть заведующий должен добровольно согласиться на условие о срочном договоре.
Поделиться3982017-05-29 19:49:57
Девочки! С 27 мая вступили изменения по сайтам образовательных учреждений.
Документ:
https://yadi.sk/i/r6U3fdzT3Jdb6y
Поделиться3992017-05-30 10:02:41
еперь неважно, когда открыт больничный
Главное изменение: Фонд соцстраха (ФСС) возместит пособие, даже если детский больничный открыт в выходной.
Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребёнком врач вправе выдать даже в выходной и праздничный день. (По материалам журнала «Главбух». 2017, № 5.) А ФСС РФ обязан возместить пособие на основании такого листка. Этот вывод впервые сделали чиновники из фонда. Пособие рассчитывают за все календарные дни болезни, включая выходные и праздники. Неважно, кто болел – сам работник или родственник, за которым он ухаживал (ч. 5, 8 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Но было неясно, можно ли оплачивать больничный, который открыт в выходной. Ведь освобождать родителя от работы нет необходимости. В ФСС подтвердили, что врач вправе открыть больничный в выходной, а компания должна начислить пособие за этот день. Листок временно освобождённому от работы сотруднику не положен, только если болезнь ребёнка пришлась на период:
ежегодного отпуска;
отпуска по беременности и родам;
ухода за ребёнком до трёх лет;
отпуска за свой счёт.
В таких случаях листок выдается со дня, когда сотрудник должен выйти на работу (п. 41 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н).
+
Поделиться4002017-05-30 12:02:55
Девочки! С 27 мая вступили изменения по сайтам образовательных учреждений.
Документ:
https://yadi.sk/i/r6U3fdzT3Jdb6y
Коллеги, у кого в садах нет детей с ОВЗ, что Вы размещаете на сайте кроме Паспорта доступности и плана? и как? Поделитесь, пожалуйста
Поделиться4012017-05-30 13:28:38
Работник пришел пьяный: порядок действий без последствий для организации
Главное в статье
1. Если пьяный сотрудник получил на работе травму, то заведующего могут привлечь к ответственности, поэтому отстраните такого сотрудника от работы.
2. Чтобы отстранить работника от работы, необходимо подтвердить факт того, что он находится в состоянии опьянения, а не тот факт, что он употребил алкоголь.
3. Появление на работе в состоянии опьянения – грубое нарушение трудовых обязанностей, за которое положено дисциплинарное взыскание – замечание, выговор или увольнение.
4. Работник может оспорить дисциплинарное взыскание, поэтому его основание нужно подтвердить всеми возможными способами: докладной запиской, актом, медицинским заключением.
Если работник находится на работе в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения, он может покалечить себя, других работников или даже детей. Такие события сильно ударят по репутации детского сада.
Отстраните от работы
Если работник появился на работе пьяным, то заведующий обязан отстранить его от работы, иначе он нарушит трудовое законодательство и будет нести ответственность за возможные негативные последствия: травмы работника, травмы, которые он нанес другим работникам или детям, уничтоженное или поврежденное имущество.
Шаг 1.
Потребуйте докладную записку
кликай""кликайНепосредственный руководитель работника, специалист по кадрам или любой другой работник может оформить на имя заведующего докладную записку о появлении на работе подчиненного или коллеги в состоянии опьянения.
В ней работник должен сообщить признаки, по которым он решил, что человек пьян. Ими могут быть:
• запах алкоголя изо рта;
• неустойчивость позы и шаткость походки;
• нарушение речи;
• резкое изменение цвета лица и другие.
Шаг 2. Потребуйте объяснительную записку
В присутствии двух свидетелей попросите пьяного работника написать объяснения в письменном виде.
Если в течение двух рабочих дней получить письменные объяснения не удалось, зафиксируйте факт того, что предоставить объяснения работник отказался.
Шаг 3. Зафиксируйте факт опьянения
Сначала зафиксируйте факт опьянения непосредственно в детском саду. Для этого приказом создайте комиссию. Основанием для приказа будет докладная записка, о которой говорили выше. Комиссию можно создавать по случаю или организовать на постоянной основе.
Постарайтесь, чтобы в комиссию вошли не менее двух человек, которые не заинтересованы в исходе событий.
Шаг 4. Получите решение комиссии
Свое решение комиссия оформляет протоколом или актомв свободной форме. Документ подписывают все члены комиссии.
К сведению
В 2016 году начал действовать новый Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)
Шаг 5. Предложите медосвидетельствование работнику
Вы можете предложить работнику пройти медицинское освидетельствование, а он имеет право отказаться.
Если работник отказался, то зафиксируйте отказ в акте. Если работник согласился, то доставьте его в специализированное учреждение после того как завершите все необходимые мероприятия в детском саду.
Шаг 6. Ознакомьте работника с решением
Работника нужно попытаться ознакомить с актом. Сделайте это в присутствии двух свидетелей. Если ознакомить с актом не удалось, зафиксируйте это соответствующей записью в акте, например: «Сидоров К.Ф. от ознакомления с актом под подпись отказался».
Шаг 7. Отстраните сотрудника от работы
Отстранение от работы оформите приказом.
В трудовом законодательстве продолжительность отстранения от работы не установлена, а лишь указано, что работника не допускают к работе до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
Шаг 8. Ознакомьте работника с приказом
С приказом об отстранении работника ознакомьте под подпись. Если работник отказался от ознакомления, сделайте соответствующую пометку в приказе.
Соберите доказательства
Важно
Устанавливайте не факт употребления работником алкоголя, а состояние алкогольного опьянения
Будучи пьяным, работник грубо нарушает трудовые обязанности. За это заведующий может привлечь его к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Для подобных случаев предусмотрено отдельное основание расторжения трудового договора – подпункт «б» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.
Если работник не согласен с дисциплинарным взысканием, он может обратиться в суд. Тогда судья будет проверять обоснованность увольнения. Поэтому особое внимание уделите сбору доказательств того, что работник действительно пьян.
Состояние опьянения можно подтвердить медицинским заключением и другими видами доказательств (п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Комиссия в организации
Зафиксируйте факт опьянения решением комиссии дошкольной организации. Скорее всего, работники, которые вошли в комиссию, не имеют специального медицинского образования. Поэтому определить признаки опьянения и сформулировать их в акте им будет трудно.
Расскажите членам комиссии о клинических признаках опьянения. Они сформулированы в приложении № 2 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденному приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. К ним относятся:
0,16
миллиграмма
этилового спирта на 1 литр выдыхаемого воздуха – критерий, который подтверждает алкогольное опьянение работника
1. Изменения психической деятельности.
1.1. Неадекватность поведения, в т. ч. нарушение общественных норм, демонстративные реакции, попытки скрыть опьянение.
1.2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.
1.3. Эмоциональная неустойчивость.
1.4. Ускорение или замедление темпа мышления.
2. Изменения вегетативно-сосудистых реакций.
2.1. Гиперемия – покраснение; бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз – синюшность кожи.
2.2. Инъецированность склер – покраснение глаз; покраснение или бледность видимых слизистых.
2.3. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз – повышенное потоотделение.
2.4. Учащение или замедление дыхания.
2.5. Тахикардия или брадикардия.
2.6. Сужение или расширение зрачков.
2.7. Вялая реакция зрачков на свет.
3. Нарушения двигательной сферы.
3.1. Двигательное возбуждение или заторможенность.
3.2. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.
3.3. Неустойчивость в позе Ромберга.
3.4. Ошибки при выполнении координаторных проб.
3.5. Тремор век и (или) языка, рук.
3.6. Нарушения речи в виде дизартрии – затрудненное или искаженное произношение отдельных слов, слогов и звуков.
Комиссии нужно зафиксировать максимальное количество признаков при их наличии. Например, при медицинском освидетельствовании медработник выносит заключение «Установлено состояние опьянения», когда зафиксировали не менее трех клинических признаков опьянения.
К СВЕДЕНИЮ
Полиция или скорая помогут доказать, что работник пьян
Если работник пьян и совершает правонарушения – выражает явное неуважение к коллективу, нецензурно выражается, уничтожает чужое имущество, то можно попытаться прибегнуть к помощи полиции. Если сотрудники органов внутренних дел приехали, усмотрели в действиях вашего работника признаки правонарушения, они составят необходимые документы. Эти документы помогут заведующему, если дело дойдет до суда. Более того, в зависимости от состояния работника сотрудники полиции могут доставить пьяного работника в медицинское учреждение, где медработник проведет освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
В определенных случаях может помочь вызов бригады скорой помощи. Речь идет о ситуациях, когда налицо признаки алкогольного отравления – судороги конечностей, рвота, диарея, коматозное состояние. Если скорая приедет, то независимо от того, окажет она помощь на месте или увезет работника в медицинское учреждение, она заполняет карту вызова. Вы можете попросить копию документа у бригады или позже сделать запрос в архив станции скорой. Этот документ вместе с актом комиссии детского сада подтвердят обоснованность принятого решения о дисциплинарном взыскании за появление на работе в состоянии опьянения.
Медицинское освидетельствование
Его может проводить не любой медицинский работник, а лишь врач – психиатр-нарколог или врач другой специальности, фельдшер, прошедший соответствующую профессиональную подготовку.
Освидетельствование проводят в учреждениях, имеющих лицензию на услуги медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
На заметку
В позе Ромберга человек стоит со сдвинутыми вместе стопами, закрывает глаза и вытягивает руки прямо перед собой
Врач составляет акт медицинского освидетельствования по форме в двух экземплярах. В нем он фиксирует одно из следующих заключений:
1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования отказался.
Если работник, уже приехав в медицинское учреждение, откажется от освидетельствования, акт все равно составят. Отказ работника суд может расценить как дополнительное доказательство факта опьянения.
Медицинское освидетельствование должно быть полным и со всеми анализами. Иначе суд может не признать его в качестве доказательства.
ПРИМЕР. Врач нарушил порядок освидетельствования, работника восстановили на работе.
Работодатель уволил сотрудника за пьянство на рабочем месте, опираясь на медицинское заключение врача-нарколога. Суд установил, что врач нарушил порядок проведения медицинского освидетельствования. Ссылку работодателя на то, что его администрация не способна оценить качество медицинского заключения, поскольку не обладает специальными знаниями, суд не принял. Работника восстановили, работодателя обязали оплатить вынужденный прогул.
Cовет
Чем быстрее вы соберете комиссию, доставите работника на освидетельствование, тем больше вероятность, что у него сохранятся признаки опьянения
Результаты освидетельствования сообщают сразу по окончании освидетельствования. Акт выдают работнику, его законному или иному уполномоченному представителю.
+
Оплачивает освидетельствование, как правило, работодатель. Однако потом эту сумму можно взыскать с работника, поскольку она квалифицируется как прямой ущерб, нанесенный работодателю (ст. 238 ТК РФ). Конечно, только в том случае, если факт опьянения действительно будет подтвержден.
Отредактировано klarus (2017-05-30 13:31:17)
Поделиться4022017-05-30 13:30:23
Внезапная проверка ГИТ: какие документы не вправе требовать инспектор
Не нашли свой детский сад в плане проверок ГИТ на 2017 год? Не радуйтесь раньше времени. По статистике, на одну плановую проверку приходится пять внеплановых. К тому же в прошлом году инспекция получила новый повод для визита – нарушения в оплате труда. Так что будьте готовы к проверке в любой момент. Задача упрощается, если знать, какие документы не вправе потребовать инспектор ГИТ.
Статья подготовлена совместно с редакцией журнала «Справочник кадровика»
Проверки ГИТ бывают плановые и внеплановые. Но независимо от того, с какой проверкой пришел инспектор, он не вправе требовать:
1. Документы, которые не относятся к теме (предмету) проверки.
2. Документы, которые относятся к теме проверки, но которые работодатель вести не обязан и не ведет.
Документы, которые не относятся к теме проверки
Чтобы оценить, относится запрашиваемый инспектором документ к проверке или нет, – узнайте ее тему. Темы проверок и документы к ним – в таблице.К остальным требованиям инспектора относитесь критически.
Документы, которые проверит инспектор в зависимости от темы или цели проверки
кликните на таблицу, что бы посмотреть ее в полном размере
скачать таблицу
в формате pdf>>ПРИМЕР. ГИТ проводит плановую тематическую проверку, как организация соблюдает требования оплаты труда.
Инспектор потребует:
– штатное расписание;
– локальные нормативные акты: правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда;
– табели учета рабочего времени;
– трудовые договоры, в которых инспектора будут интересовать пункты о размере и дате выплаты зарплаты;
– другие документы, из содержания которых он может понять, как вы устанавливаете и соблюдаете правила оплаты труда.В рамках этой проверки инспектор не вправе проверять, когда руководитель прошел обучение по охране труда, как в трудовых договорах прописаны трудовые функции, есть ли положение о защите персональных данных и т. д.
Аналогичная ситуация с документами, которые относятся к теме внеплановой целевой проверки.
ПРИМЕР. ГИТ проводит внеплановую целевую проверку по жалобе работника о несвоевременной выплате зарплаты.
В данном случае инспектор не может требовать трудовую книжку сотрудника, журнал учета средств индивидуальной защиты и другие документы, которые не касаются предмета проверки и обстоятельств жалобы.
Если инспектор потребовал документы не по теме проверки
К сведению
Чтобы узнать, включена ли ваша организация в план проверок на 2017 год, зайдите на plan.genproc.gov.ru
Вы не обязаны представлять документы, которые не относятся к теме проверки. Поэтому попросите инспектора объяснить, как запрашиваемый документ относится к теме проверки. Если инспектор не аргументирует свое требование, а вы не готовы предоставить спорный документ – составьте письменный отказ.Чтобы защитить свои права, спорить с инспектором не обязательно. Вы можете предоставить все документы, которые он просит. Но если в акте проверки или протоколе инспектор сошлется на документ, который не относится к предмету проверки, – обжалуйте решение. В данном случае инспектор грубо нарушил процедуру проверки.
Ваши действия, если инспектор требует документы, которые не относятся к предмету проверки.
Ваши действия, если инспектор требует документы, которые не относятся к теме проверки
Документы, которые не обязательны для работодателя
Даже если документы относятся к теме проверки, инспектор не может их требовать, если работодатель не обязан их оформлять и не оформляет. Приведем примеры документов, которые требуют инспекторы ГИТ, но отсутствие которых – не нарушение.Личные дела
Чек-лист
Когда вас должны уведомить о проверке:
– не позднее 3 рабочих дней при плановой проверке;
– не позднее чем за 24 часа при внеплановой проверке
Кадровая служба обязана вести личные дела только на госслужащих. Детский сад не госорган, поэтому на просьбу инспектора представить личные дела отвечайте: «Личных дел не ведем». Пусть инспектор перечислит интересующие его документы, которые планировал найти в личных делах. Эти документы и предоставьте, если они относятся к теме проверки.Книга регистрации больничных листов
Вы не обязаны вести Книгу регистрации больничных. Но если проверка связана с выплатами и сотрудник ГИТ узнает, что детский сад ведет Книгу регистрации больничных, – придется ее показать. С помощью этого документа инспектор определит, нарушаете ли вы срок назначения пособия по временной нетрудоспособности.ПРИМЕР. В Книге регистрации указано, что работник сдал больничный 10 мая, а его оплату показывает расчетный листок за июль.
Нарушение очевидно, так как по закону пособие по временной нетрудоспособности работодатель назначает в течение 10 дней со дня обращения работника (ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Книга регистрации трудовых договоров
Статья 57 ТК РФ определяет сведения и условия, которые должны быть в трудовом договоре.Дата и место заключения трудового договора в перечне указаны, а номер договора – нет. Поэтому то, что трудовые договоры в вашей организации не имеют нумерации, – не нарушение, «регистрировать» их в какой-либо «книге» вы не обязаны.
Если инспектор требует представить такую Книгу, попросите его сослаться на норму закона, которую вы якобы нарушаете. Такой нормы нет.
Должностная инструкция
По закону вы не обязаны применять должностные инструкции. Трудовой кодекс вообще не упоминает этот документ.Трудовую функцию работника ТК РФ требует указывать в трудовом договоре. Если ответите инспектору, что должностных инструкций нет, сослаться на норму, которую вы «нарушили», он не сможет. Но в таком случае будьте готовы представить инспектору трудовые договоры.
Листы ознакомления с локальными нормативными актами
Вы обязаны знакомить работников под подпись с локальными актами (ст. 22 ТК РФ), но как это делать – решаете сами.Вы должны доказать инспектору, что требование закона выполнили, – ознакомили работника с локальными нормативными актами. Какие вы используете для этого документы, зависит от действующих в организации правил ознакомления с локальными актами.
Вы можете:
использовать журналы ознакомления с локальными нормативными актами;
просить кандидатов при приеме на работу поставить подпись, дату и время ознакомления с локальными нормативными актами в трудовом договоре выше подписей сторон;
просить кандидата поставить отметку об ознакомлении с локальными нормативными актами в заявлении о приеме на работу.
Заявление – документ необязательный, но если используете его при оформлении приема на работу, кандидат может в нем отметить, что ознакомился с локальными нормативными актами.Заявление об отпуске, извещение о начале отпуска
Если работник использует отпуск по графику, он не должен писать заявление об отпуске. В этом случае основание для приказа – график отпусков.Извещения работника о начале отпуска тоже может не быть. Если знакомите работника с приказом об отпуске за две недели до его начала, то оформлять отдельное извещение не надо. Вы извещаете работника о начале отпуска в момент ознакомления с приказом.
Иными словами, как и в каком порядке информировать работников о времени начала отпуска – решает работодатель. В ситуации, когда отпуск работника входит в предмет проверки, представьте инспектору документ, который доказывает, что вы требование закона выполнили. Что это будет за документ, зависит от вас.
Если инспектор потребовал необязательные документы
+
Если инспектор требует документы, которые вы не обязаны оформлять, подготовьте письменный мотивированный отказ. Если инспектора не устроят ваши объяснения и он привлечет вас к ответственности за отсутствие необязательных документов, обжалуйте это решение.
Поделиться4032017-06-02 11:55:39
Редакция от 22 июня 2016
Как организовать работу с персональными данными в детском саду
А.В. Шилина
Персональные данные – информация, располагая которой можно причинить вред, в том числе материальный. Для того чтобы защитить права каждого субъекта персональных данных , принят специальный Закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» . Кроме этого закона, в Трудовом кодексе персональным данным посвящена глава 14 . Чтобы соответствовать требованиям законодательства, в детском саду необходимо принять ряд организационных, а в некоторых случаях и технических мер.
Внимание: за нарушения в основном привлекают к административной ответственности
За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных установлена административная ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ ).
Какую информацию относят к персональным данным
К персональным данным относят любую информацию, по которой можно понять, о ком идет речь. Например, Ф. И. О., паспортные данные, место жительства, место регистрации и т. д. По сути к персональным данным можно отнести любую совокупность информации о человеке. Однако не всякая совокупность позволяет определить конкретное физическое лицо. В связи с этим существует понятие обезличивания . Так, если речь идет о «заведующей детским садом» либо «жителе села N» – этих сведений недостаточно, чтобы понять, к кому они относятся.
Внимание: иногда об обезличивании говорить нельзя в силу определенной совокупности информации. Так, если написать на сайте о «заведующей детским садом, которая является жителем села N», когда село N находится вне пределов транспортной доступности от иных населенных пунктов и имеет только один детский сад, – уже можно говорить о том, что лицо определяемо, а информация отнесена к персональным данным. В таких случаях избегайте раскрытия информации в такой совокупности.
Чьи персональные данные используются в детском саду
В детском саду обрабатывают персональные данные:
• воспитанников;
• воспитателей и других работников;
• родителей (законных представителей);
• физических лиц, выполняющих работы по договорам подряда, оказывающих услуги.
Детский сад получает персональные данные воспитанников, которые содержатся в документах, предъявляемых при приеме :
• фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
• дата и место рождения;
• адрес места жительства.
Кроме того, персональные данные о ребенке содержатся в свидетельстве о рождении (ст. 23 Закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ), в медицинском заключении (для поступающих впервые), в свидетельстве о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории (или документе, содержащем такие сведения), в заключении психолого-медико-педагогической комиссии .
Внимание: в медицинском заключении и различных медицинских справках, например в справке после пятидневного отсутствия ребенка в детском саду (п. 11.3 СанПиН 2.4.1.3049-13), могут содержаться специальные категории персональных данных – сведения о здоровье (ч. 1 ст. 10 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ), к которым относится диагноз, сведения о прививках и т. п.
В таком случае включите в перечень данных, на обработку которых берете согласие, в письменную форму согласия диагноз, длительность заболевания и т. п. Такую информацию обрабатывают в обязательном порядке, если у детского сада есть медицинская лицензия .
Пример регионального регулирования
В некоторых формах справок, чтобы не передавать данные о здоровье, указывают не сам диагноз, а его шифр.
Форма медицинского заключения, которая содержит шифр диагноза, а не сам диагноз, есть в Рекомендациях по организации образовательного процесса в государственных образовательных учреждениях города Москвы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, утвержденных приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 1 апреля 2013 г. № 297 .
Информация о ребенке, которую также можно отнести к персональным данным, накапливается в процессе его воспитания и обучения в детском саду. Например, характеристики по результатам оказанной психолого-педагогической помощи.
Совет: совет: проводите опросы и анкетирование родителей в целях выяснения общей статистической картины в обезличенной форме.
Персональные данные воспитателей и иных работников вне зависимости от должности содержатся:
- в перечне документов, предъявляемых при приеме на работу ,
- личной карточке ;
- личном деле работника .
Все данные о работнике получают у самого работника (ст. 86 ТК РФ ) или только с его письменного согласия.
Персональные данные родителей собирают при приеме ребенка в детский сад. Родитель в заявлении указывает:
• свою фамилию, имя, отчество;
• адрес места жительства;
• контактные телефоны.
Также данные о родителях содержатся в других документах, предъявляемых при приеме , и в договоре.
Внимание: избегайте обработки дополнительных данных о родителях и иных родственниках. Любое анкетирование проводите анонимно
У лиц, которые выполняют для детского сада работы или услуги, требуйте только те данные, которые нужны для оформления договора.
Надо ли получать согласие
Согласие на обработку персональных данных по трудовому договору с работником и любым другим договорам получать не нужно (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Без согласия можно обрабатывать любые статистические или обезличенные данные (п. 9 ч. 1 ст. 6 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Минобрнауки России указывает на то, что согласие на обработку персональных данных детей и родителей при приеме брать необходимо (п. 12 Порядка приема в детский сад).
Совет: берите согласие в письменной форме отдельно и сразу на тот объем данных, который вам понадобится в дальнейшем. Например, если детский сад публикует фотографии на официальном сайте, требует медицинские заключения и справки, которые содержат информацию о здоровье.
Ситуация: необходимо ли согласие, если фото воспитанников или работников планируется размещать на сайте
Да, необходимо.
Размещение фотографии на сайте требует оформления согласия, кроме случая размещения на сайте фотографий с проведенного мероприятия, где отсутствует портретная съемка, ребенок или взрослый не является основным объектом изображения (ст. 152.1 ГК РФ ).
Ситуация: можно ли передавать информацию о диагнозе заболевания ребенка в медицинское учреждение при карантине без согласия от родителей
Да, можно.
При угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений допускается передавать информацию без согласия субъекта персональных данных (ч. 4 ст. 13 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).
Ситуация: какую информацию о воспитателях можно разместить на сайте без их согласия
Конкретный перечень раскрываемых данных о педсоставе содержится в пункте 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582 :
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
• занимаемая должность (должности);
• преподаваемые дисциплины;
• ученая степень (при наличии);
• ученое звание (при наличии);
• наименование направления подготовки и (или) специальности;
• данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
• общий стаж работы;
• стаж работы по специальности.
Кто и в какой форме дает согласие
Согласие на обработку данных дает сам субъект – физическое лицо (ч. 1 ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Согласие на обработку данных несовершеннолетнего в силу его недееспособности дает один из родителей (ч. 6 ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Ситуация: надо ли брать согласие у двух родителей или достаточно у одного
Если заявление о приеме писали оба родителя, то согласие дают оба родителя.
Если заявление писал один родитель, то данные второго без его согласия детский сад обрабатывать не может. В таком случае получите отдельное согласие от второго родителя. Например, если адреса мест жительства и телефоны родителей разные, то второй родитель также указывает их в заявлении и подписывает отдельной строкой о своем согласии на обработку.
Согласие необходимо брать в письменной форме, чтобы можно было доказать, что оно получено. Однако письменная форма может быть разной.
Допустим, что персональные данные не содержат сведения о здоровье. В таком случае достаточно в форме, в которой они предоставляются, прописать согласие отдельной строкой. Например, в заявлении о приеме указать отдельной строкой «Согласен(а) на обработку персональных данных в объеме, указанном в заявлении и прилагаемых документах, с целью организации обучения и воспитания (Ф. И. О. ребенка) по договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования на срок действия договора».
Ситуация: как оформить согласие, если ребенка забирают из детского сада родственники
Оформите согласие от родственника, который будет забирать ребенка, отдельной строкой в форме заявления или доверенности, в котором пропишите «Согласен на обработку персональных данных в объеме, указанном в заявлении, с целью обеспечения безопасности воспитанника Ф. И. О. ____ по договору № ___ сроком на 1 год».
Отдельной письменной формой оформляйте согласие на обработку данных в случаях:
• если это данные о здоровье (ч. 2 ст. 10 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ), а у детского сада нет медицинской лицензии;
• если это не связано напрямую с целью договора, например, при размещении фото на сайте.
Что делать, если согласие отзывают
Если субъект отозвал согласие на обработку персональных данных, то по общему правилу обработку надо прекратить и данные удалить. Например, если родитель потребовал удалить фото ребенка с сайта детского сада, то удалите.
Совет: если вы согласие оформили в письменной форме, то отзыв оформите также в письменной форме.
Продолжить обработку персональных данных, несмотря на имеющийся отзыв, можно при условии:
• есть решение суда, акт судебного пристава-исполнителя;
• данные нужны для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
• заключен договор;
• при основаниях срочного медицинского вмешательства (если получение согласия невозможно из-за физического состояния);
• данные подлежат обязательному раскрытию в силу закона.
Внимание: в суде обязанность доказывания факта, что у вас были основания для продолжения обработки при отзыве согласия, будет лежать на вас (ч. 3 ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Обрабатывает ли детский сад биометрию
Необходимости обработки биометрических данных у детского сада нет. Такие данные всегда обрабатывают с согласия субъекта персональных данных. Поэтому при создании любых автоматизированных информационных систем, например систем контроля и управления доступом, всегда рассматривайте вопрос о снижении рисков и исключения обработки биометрии. Так, современные системы не обрабатывают биометрию, а используют другие данные для идентификации.
Не являются обработкой биометрических данных случаи обработки:
• информации с видеокамер, которые не позволяют полностью идентифицировать запечатленного на них человека;
• данных сканированного документа;
• данных ксерокопированных документов;
• любых фотографий;
• почерка.
Соответствующее разъяснение дает Роскомнадзор в письме от 2 сентября 2013 г.
Внимание: без согласия биометрию обрабатывают государственные информационные системы.
Такие системы создают:
• в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов;
• в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Как организовать обработку в соответствии с законодательством
Организация работы с персональными данными требует выполнения ряда мероприятий . Их цель – оптимизировать работу с персональными данными и исключить возможные нарушения.
Все меры, принимаемые в результате такой работы, можно разделить на организационные и технические (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Что могут потребовать родители, работники и иные субъекты в отношении своих персональных данных
Все субъекты персональных данных могут:
• обратиться с запросом о том, какие их данные обрабатывает детский сад (ст. 14 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ);
• попросить уточнить данные о себе или ребенке;
• обратиться с жалобой в ГИТ, Роскомнадзор, суд, прокуратуру о нарушении права (ст. 17 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Необходимо ли детскому саду подавать уведомление в Роскомнадзор
По общему правилу детские сады не подают уведомления, если:
• обрабатывают данные работников;
• обрабатывают данные по договору, при этом данные не должны никому передаваться;
• берут данные для пропуска на территорию;
• данные включают в себя только фамилию, имя, отчество;
• данные обрабатывают в государственных или муниципальных информационных системах, например, в системе по учету контингента обучающихся;
• обрабатывают данные без использования средств автоматизации , то есть только в рамках бумажного документооборота.
Внимание: не является автоматизированной обработкой то, что данные обрабатывают на компьютере, например, заполняя файлы форм документов
Если данные извлекли из автоматизированной системы, но при этом уточнили либо распространили вручную, – это неавтоматизированная обработка.
Ситуация: как оформлять типовые формы документов, например характеристики, которые содержат персональные данные воспитанников, родителей, работников
Типовая форма или связанные с ней документы (инструкция по ее заполнению, карточки, реестры и журналы) должны содержать следующие сведения (п. 7 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687 ):
• о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации;
• имя (наименование) и адрес оператора;
• фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных;
• источник получения персональных данных;
• сроки их обработки;
• перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки;
• общее описание используемых способов обработки;
• поле, в котором субъект персональных данных может поставить отметку о своем согласии на их обработку, осуществляемую без использования средств автоматизации (при необходимости получения письменного согласия).
Форма должна быть составлена таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими данными, не нарушая прав и законных интересов других субъектов.
Каковы сроки хранения персональных данных
Храните персональные данные не дольше, чем этого требуют цели (ч. 7 ст. 5 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). После достижения целей данные уничтожьте либо обезличьте, как только перестала существовать цель обработки персональных данных (например, уволился работник, договор с родителями прекращен и т. п.).
Если сроки хранения установлены законодательством либо возможность такая предусмотрена договором, то данные хранят в течение установленного срока. Так, статьей 230 Трудового кодекса РФ установлены сроки хранения актов о несчастном случае на производстве и материалов расследований, статьей 23 Налогового кодекса РФ – сроки хранения документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, документов, подтверждающих полученные доходы и расходы.
Чтобы определить, какие данные надо хранить, а какие нет, ознакомьтесь с перечнем документов в номенклатуре дел . Именно этот документ в детском саду ориентирует на сроки хранения, которые установлены законодательством.
Кто может прийти с проверкой
Проверить, как организована работа с персональными данными, могут:
1. инспектор ГИТ, он проверяет соблюдение требований трудового законодательства (гл. 14 ТК РФ);
2. сотрудник Роскомнадзора – уполномоченного органа по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства, он проверяет соблюдение требований Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ;
3. сотрудник прокуратуры.
По результатам проверки к ответственности может быть привлечено и должностное лицо и образовательная организация.
Поделиться4042017-07-03 09:16:30
Редакция от 23 июня 2017
Изменения в приемке образовательных организаций к 2017–2018 учебному году
Минобрнауки изменил порядок приемки образовательных организаций к 2017–2018 учебному году:
Критерии Как было в 2016–2017 учебном году Как стало в 2017–2018 учебном году
Что делает комиссия Оценивает готовность образовательных организаций Проводит приемку образовательных организаций
Какой акт регулирует Готовность оценивали на основании плана приемки образовательной организации и письма Минобрнауки России от 16 мая 2016 г. № ЛО-596/12
Субъект РФ принимает собственные нормативные акты, которые регулируют приемку, и использует письмо Минобрнауки России от 16 июня 2017 г. № ТС-186/08
Кто в комиссии В комиссию входили представители:
- органов исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют государственное управление в сфере образования;
- органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, которые осуществляют управление в сфере образования;
- МЧС России;
- МВД России;
- ФСБ России;
- Роспотребнадзора;
- Ростехнадзора;
- коммунальных служб по направлениям энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- профессиональных союзов и их объединений;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- органов государственной власти субъекта РФ, которые осуществляют функции в области охраны здоровья граждан;
- государственной инспекции труда Теперь в комиссию включают:
- руководителя органа, который выполняет функции и полномочия учредителя образовательных организаций, или его заместителя;
- представителя МВД России;
- МЧС России;
- Роспотребнадзора;
- коммунальных служб по направлениям энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- профессиональных союзов и их объединений;
- комиссии по делам несовершеннолетних
Срок С 20 по 26 августа Начинают – в соответствии с планом хозяйственной деятельности организации, заканчивают – до 20 августа
Что проверят По плану мероприятий образовательной организации В план мероприятий добавьте:
- проверку организации мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- проверку работоспособности и обслуживание систем автоматической противопожарной защиты;
- проверку наличия и исправности первичных средств пожаротушения;
- проверку состояния путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора
Поделиться4052017-07-08 14:03:53
Кукловод написала
Коллеги, у кого в садах нет детей с ОВЗ, что Вы размещаете на сайте кроме Паспорта доступности и плана? и как? Поделитесь, пожалуйста
Мы тоже на сайте открыли страничку Доступность образовательных услуг для детей с ОВЗ, Разместили там общую информацию, информацию по саду (по условиям), ссылки на Паспорт безопасности, акт и дорожную карту. И разместили 2 памятки для родителей.
Сейчас ждем проверку сайтов нашим управлением образования города. Посмотрим, что скажут.
У нас 3 ребенка-инвалида (по сердцу, по слуху и ребенок-Даун). Но родители Дауненка написали письменный отказ от сопровождения по образовательной программе. У них только присмотр и уход. А 2 других спокойно осваивают нашу ООПДО.
Я думаю, что нужно разместить на сайте тем, у кого есть -адаптированную образовательную программу. И продублировать ее в разделе Образование.
Поделиться4062017-07-08 20:34:42
ссылки на Паспорт безопасности
Можно вопрос по теме? Какие документы регламентируют размещение паспорта Безопасности?
Сейчас, видимо, везде проверки сайтов, я тоже все материалы проверяю и вот на этом паспорте застряла. Нужен он или нет?
Поделиться4072017-07-09 00:16:19
Простите - опечатка . Я имела ввиду ссылку на паспорт Доступности объекта
Поделиться4082017-07-09 13:50:04
Коллеги! Вот такая новость "Стартовало общественное обсуждение нового проекта профстандарта педагога"
https://ria.ru/sn_edu/20170707/1498071560.html
Там в новости есть ссылка на сайт, где можно прочитать предлагаемый проект профстандарта и пояснительную записку к нему.
Вот что я думаю...
Очень печально, что подход остался старым. Дошкольное образование выделено законом, как уровень, но отношения к дошкольникам, как к уровню не наблюдается.
Документы, в основном, составляются для школы, а дошкольникам приходится примерять их на себя, как чужое платье. И перекраивать, кто как умеет. Представляете результат? Вот и с профстандартом так. Изначально поручение Президента звучит таким образом:
Пр-15ГС, п.1г)
«1. Правительству Российской Федерации:
г) обеспечить формирование национальной системы учительского роста, направленной, в частности, на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемыми результатами аттестации, а также на учёт мнения выпускников общеобразовательных организаций, но не ранее чем через четыре года после окончания ими обучения в таких организациях, предусмотрев издание соответствующих нормативных правовых актов.»
Так вот, создается эта самая НСУР, но… в Пояснительной записке к модели Национальной системы учительского роста (НСУР) написано:
«Данная модель может быть распространена не только на учителя, но и на педагога дошкольного образования –воспитателя».
Зачем так писать, если представленный Проект профессионального стандарта педагога (состав обобщенных трудовых функций, трудовых функций и перечень трудовых действий в Соответствии с Национальной системой учительского роста) ориентирован только на школу и учителя?
А представленная горизонтальная карьера педагога? Если мы переносим ее на детский сад – получается 1 категория – Старший воспитатель. А старший воспитатель – это в ДОО должность, это уже вертикальная карьера.
Дошкольному образованию (как уровню общего) нужны документы в соответствии с его спецификой. Мы уровень, у нас есть свой стандарт, нам нужен свой профстандарт.
Неужели среди разработчиков Профстандарта нет ни одного человека, заинтересованного в развитии и качестве дошкольного образования? ЧТО ДЕЛАТЬ?
Я хочу отдельный профстандарт для воспитателя ДОО. Для психологов - есть отдельный, для дефектологов (логопедов) есть отдельный... А нам опять выбирать из общего... слишком общего на мой взгляд.
Я делала диагностику для воспитателей на соответствие профстандарту. Я устала выковыривать из него то, что касается дошкольников, очень много спорных моментов.
А что вообще перл, так это то, что воспитатель должен "Владеть стандартизированными методами психодиагностики личностных характеристик и возрастных особенностей обучающихся" Пусть психологи отдохнут)))
Поделиться4092017-07-10 14:16:46
Коллеги! Вот такая новость "Стартовало общественное обсуждение нового проекта профстандарта педагога"
https://ria.ru/sn_edu/20170707/1498071560.htmlТам в новости есть ссылка на сайт, где можно прочитать предлагаемый проект профстандарта и пояснительную записку к нему.
Вот что я думаю...
Очень печально, что подход остался старым. Дошкольное образование выделено законом, как уровень, но отношения к дошкольникам, как к уровню не наблюдается.Документы, в основном, составляются для школы, а дошкольникам приходится примерять их на себя, как чужое платье. И перекраивать, кто как умеет. Представляете результат? Вот и с профстандартом так. Изначально поручение Президента звучит таким образом:
Пр-15ГС, п.1г)
«1. Правительству Российской Федерации:
г) обеспечить формирование национальной системы учительского роста, направленной, в частности, на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемыми результатами аттестации, а также на учёт мнения выпускников общеобразовательных организаций, но не ранее чем через четыре года после окончания ими обучения в таких организациях, предусмотрев издание соответствующих нормативных правовых актов.»
Так вот, создается эта самая НСУР, но… в Пояснительной записке к модели Национальной системы учительского роста (НСУР) написано:
«Данная модель может быть распространена не только на учителя, но и на педагога дошкольного образования –воспитателя».
Зачем так писать, если представленный Проект профессионального стандарта педагога (состав обобщенных трудовых функций, трудовых функций и перечень трудовых действий в Соответствии с Национальной системой учительского роста) ориентирован только на школу и учителя?
А представленная горизонтальная карьера педагога? Если мы переносим ее на детский сад – получается 1 категория – Старший воспитатель. А старший воспитатель – это в ДОО должность, это уже вертикальная карьера.
Дошкольному образованию (как уровню общего) нужны документы в соответствии с его спецификой. Мы уровень, у нас есть свой стандарт, нам нужен свой профстандарт.
Неужели среди разработчиков Профстандарта нет ни одного человека, заинтересованного в развитии и качестве дошкольного образования? ЧТО ДЕЛАТЬ?
Я хочу отдельный профстандарт для воспитателя ДОО. Для психологов - есть отдельный, для дефектологов (логопедов) есть отдельный... А нам опять выбирать из общего... слишком общего на мой взгляд.
Я делала диагностику для воспитателей на соответствие профстандарту. Я устала выковыривать из него то, что касается дошкольников, очень много спорных моментов.
А что вообще перл, так это то, что воспитатель должен "Владеть стандартизированными методами психодиагностики личностных характеристик и возрастных особенностей обучающихся" Пусть психологи отдохнут)))Подпись автора
Тот, кто озаряет жизнь других, никогда не останется сам без света.
Уважаемые коллеги, меня в последнее время терзают смутные сомнения, что нас-дошкольников хотят "преобразовать",а попросту ликвидировать как вид, превратив в "присмотр и уход", это же ТАКАЯ ЭКОНОМИЯ, прям мечта финуправления.
Поделиться4102017-07-10 14:20:39
semirinka написал(а):
ссылки на Паспорт безопасности
Можно вопрос по теме? Какие документы регламентируют размещение паспорта Безопасности?
Сейчас, видимо, везде проверки сайтов, я тоже все материалы проверяю и вот на этом паспорте застряла. Нужен он или нет?Подпись автора
Испытанный способ решать вопросы, как будто их нет
Во всем видеть солнечный свет...
У нас проверяла прокуратура сайты, сказали,что мы нарушаем безопасность во всех видах, выставляя на сайте Паспорт Безопасности, хотя до этого грозились штрафами-почему нет на сайте Паспорта. Нам сказали убрать-мы убрали, нельзя так нельзя.
Поделиться4112017-07-10 18:29:18
нарушаем безопасность во всех видах, выставляя на сайте Паспорт Безопасности
Мои мысли полностью подтверждаются этой фразой. А по паспорту доступности что говорили?
Поделиться4122017-07-11 15:12:28
друзь написал(а):
нарушаем безопасность во всех видах, выставляя на сайте Паспорт Безопасности
Мои мысли полностью подтверждаются этой фразой. А по паспорту доступности что говорили?
Подпись автора
Испытанный способ решать вопросы, как будто их нет
Во всем видеть солнечный свет...
Наша Управа пока молчит, прокуратура тоже. Мы его сделали, пока лежит, хотели , чтобы Управа проверила, но все дружно молчат. И мы наученные горьким опытом, не лезем вперед, ждем-с смелых и отчаянных.
Поделиться4132017-07-20 17:17:06
Девочки!
Сегодня из управы пришло письмо с приглашением (адресно, для двух садов) принять участие в "Деловом туре по лучшим учреждениям г.Москвы"
Ссылка: https://educationmanagers.ru/events1/dou-tour2017/
Стоит ли ехать? Собирается ли кто-нибудь из вас?
Поделиться4142017-07-21 11:27:12
Благодарность отменили, а Знак отличия перестал быть золотым
Минобрнауки России внесло изменения в приказ о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации.
Новая редакция не предусматривает такой вид награды, как благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.
Также приказ внес изменение в название Золотого знака отличия Министерства образования и науки Российской Федерации. Слово «Золотой» из названия исключили.
Также изменения коснулись некоторых требований к кандидатам на награждение, перечней представляемых документов и порядка их представления.
Соответствующие изменения внес приказ Минобрнауки России от 19 июня 2017 г. № 567 в приказ Минобрнауки России от 26 сентября 2016 г. № 1223. Изменения вступили в силу с 21 июля 2017 года.
«Благодарность отменили, а Знак отличия перестал быть золотым»
© Материал из Справочной системы «Образование».
Подробнее: http://mini.1obraz.ru/#/document/184/83 … 4dc1c2021e
Поделиться4152017-07-24 09:25:17
Коллеги, поздравьте меня - наш сад, в эту пятницу пережил министерскую проверку!!! Смотрели прием воспитанников, отчисление и т.д. Устав ДОУ, смотрели мои программы. Что касается моих программ (ООП, и АОП) в акте по проверке нет ни одного замечания в акте!! Я в шоке, в приятном шоке.
Поделиться4162017-07-27 19:51:33
Коллеги, поздравьте меня - наш сад, в эту пятницу пережил министерскую проверку!!! Смотрели прием воспитанников, отчисление и т.д. Устав ДОУ, смотрели мои программы. Что касается моих программ (ООП, и АОП) в акте по проверке нет ни одного замечания в акте!! Я в шоке, в приятном шоке.
Очень рады за ВАС!
Отредактировано Любаша (Любовь В) (2017-07-27 19:51:53)
Поделиться4172017-07-27 19:58:18
Прошу разъяснить по -поводу информации о защите персональных данных... В Ваших ДОУ, ДОО сколько документов по данному вопросу? На одном из сайтов ДОУ помимо вот этих (Защиту персональных данных регламентируют:
ЗАКОНЫ
Конституция Российской Федерации Статья 23. Статья 24
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-фЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 160 – ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных
ПРИКАЗЫ
Приказ федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28 марта 2008 г. № 153 "Об утверждении формы уведомления об обработке персональных данных"
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ФСБ РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 13 февраля 2008 г. № 55/86/20 "Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных"
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"
УКАЗЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ
Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"
Указ Президента Российской Фдерации от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации"
Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"
РЕКОМЕНДАЦИИ
Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных
Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации
Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
ещё и ряд своих положений, должностных инструкций и приказов.
Смущает то ,что многие ФЗ и пр. переизданы и устарели.Поделитесь минимумом локальных актов.
Поделиться4182017-07-31 09:07:27
Андрей Мосов
Андрей Мосов, руководитель экспертного направления НП «Росконтроль», заведующий лабораторией Научно-исследовательского института детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук
Содержите пищеблок так, чтобы его состояние отвечало требованиям санитарных норм. Рекомендация поможет руководителю узнать, что для этого сделать.
Чтобы содержать помещение и оснащение пищеблока в чистоте и порядке:
мойте посуду, приборы, столовый инвентарь;
собирайте отходы;
проводите текущую и генеральную уборку;
проводите дезинфекцию.
Внимание: если состояние пищеблока образовательной организации не соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм, то органы Роспотребнадзора могут привлечь к административной ответственности.
Как обрабатывать
Обрабатывайте посуду, оборудование, уборочный инвентарь и помещения пищеблока в соответствии с инструкцией. Ознакомьте с ней работников и разместите в доступном месте в моющих помещениях.
Чтобы обрабатывать ручным способом, в инструкции укажите:
наименование моющих и дезинфицирующих средств;
концентрацию средств и правила приготовления растворов;
норму расхода средств;
правила обработки;
температуру воды в моечных ваннах и при приготовлении растворов.
Если обрабатываете посуду или уборочный инвентарь с помощью моечных машин, то на рабочее место вывесите инструкцию по их эксплуатации. Например, инструкцию к посудомоечной или стиральной машине.Совет: используйте только зарегистрированные Роспотребнадзором дезинфицирующие и моющие средства.
Как мыть посуду, приборы, столовый инвентарь
Всю посуду и столовый инвентарь пищеблока мойте в моечных помещениях для столовой и кухонной посуды. Для этого:1) удалите остатки пищи в емкости для отходов;
2) в первой секции – помойте с добавлением моющих средств при температуре воды не ниже:
40 °C – в детских садах;
3) во второй секции – ополосните с помощью шланга с душевой насадкой проточной водой с температурой не ниже 65 °C.Совет: предусмотрите резервные источники горячего водоснабжения (например, водонагреватель), чтобы во время отключения горячей воды процесс обработки посуды был бесперебойным.
Во время карантина очередность процессов обработки посуды поменяйте. После того как освободили посуду от остатков пищи, погрузите ее в дезинфицирующий раствор. Потом посуду обработайте как обычно. Не дезинфицируйте посуду, если отсутствует предписание врача-эпидемиолога.Моечная для кухонной посуды
Кухонную посуду помойте щетками в двухсекционной ванне и просушите вверх дном на решетчатых полках. Храните посуду на стеллажах высотой:
не менее 0,35 м от пола – в детском саду;
не менее 0,5 м от пола – в школе.
Разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь подвергайте обработке после каждой технологической операции. Затем обдайте кипятком и просушите на стеллажах или полках. Храните на рабочих местах.Металлический кухонный инвентарь помойте и прокалите в жарочном шкафу.
По окончании работы обработайте механическое оборудование и многократно ополосните. Мелкие детали прокипятите или прокалите в жарочном шкафу, а крупные – обработайте кипятком.
Совет: проводите производственный контроль при организации питания, чтобы проконтролировать качество обработки посуды, а также уборки помещений.
Моечная для столовой посудыЧтобы помыть столовую посуду, используйте:
двухсекционную ванну – в детском саду;
трехсекционную ванну – в школах.
В школе столовую посуду повторно помойте во второй секции, а ополосните в третьей. Для повторного мытья применяйте моющие средства в количестве в два раза меньше, чем в первый раз.Вымытую посуду просушите на специальных полках или решетках. Не укладывайте столовую посуду стопкой одна в одну сразу после обработки и не вытирайте ее полотенцем.
Храните посуду в закрытых шкафах или на решетках. Предварительно промаркированную столовую посуду для работников мойте и храните отдельно от той, которую используете для детей.
Чашки, стаканы и бокалы после обработки храните на чистых лотках или подносах в перевернутом виде.
После того как обработали столовые приборы, прокалите их в духовке или сухожаровом шкафу в течение 10 минут. Чистые приборы храните в специальных ящиках-кассетах ручками вверх. Кассеты, как и приборы, подвергайте санитарной обработке.
Ситуация: бутылочки и соски для детей младенческого возраста мыть так же, как и столовую посуду для детей дошкольного возраста
Как собирать отходы
Пищевые отходы собирайте в промаркированные емкости с крышками. Тару храните в специально выделенном месте и освобождайте по мере заполнения, но не более чем на 2/3 объема.Совет: в емкости помещайте одноразовые пакеты для сбора мусора.
Мусор выносите в мусоросборники через выходы из пищеблока. При этом не допускайте, чтобы пищевые отходы проносили через раздаточные или производственные помещения пищеблока.Ежедневно в конце дня тару, независимо от наполнения:
очищайте с помощью шлангов над канализационными трапами;
промывайте раствором моющего средства;
ополаскивайте горячей водой и просушивайте.
Мойте емкости в специальных помещениях. Например, в комнате для уборочного инвентаря или в тамбуре камеры пищевых отходов. Не обрабатывайте емкости для отходов в моечных помещениях для кухонной и столовой посуды.Как проводить текущую уборку
Текущую уборку проводите ежедневно, своевременно и по мере необходимости.Ежедневную уборку проводите в соответствии с графиком. Форма такого документа не утверждена, поэтому утвердите ее самостоятельно. В ней предусмотрите:
вид уборки;
периодичность;
ответственных лиц.
Также укажите санитарные дни, чтобы провести генеральную уборку.Во всех помещениях пищеблока ежедневно до и после работы проводите влажную уборку. Для этого:
мойте полы;
удаляйте пыль и паутину;
протирайте радиаторы и подоконники.
Для уборки используйте только предназначенные для этой цели моющие и дезинфицирующие средства. Уборку помещений пищеблока с применением дезинфицирующих средств проводите при открытых фрамугах или окнах, особенно если используете порошкообразные средства.Чтобы предотвратить инфекционные заболевания, за каждым помещением закрепите ответственных лиц:
1. Уборщице поручите убирать помещения:
производственные;
вспомогательные;
складские;
бытовые.
2. Работникам – рабочие места.3. Для уборки туалетов выделите специальный персонал.
Уборка по необходимости и своевременная
Оборудование, инвентарь, помещения
Периодичность Вид уборки
Ванны и раковины
Два раза в день Прочищайте ершами или щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств
Санитарно-техническое оборудование санузлов
Ежедневно, независимо от эпидемиологической ситуации
Обеззараживайте. При уборке тщательно мойте:– вентили водопроводных кранов;
– ручки и затворы дверей, сливных бачков;
– сидения на унитазах
Стены и осветительную арматуру
Еженедельно Протирайте с применением моющих средств
Стекла
Еженедельно Очищайте от пыли и копоти
Окна
По мере загрязнения, но не реже двух раз в год: весной и осенью Мойте снаружи и изнутри
Обеденные столы
После каждого приема пищи Мойте горячей водой с добавлением моющих средств
Производственные столы для сырой продукции
В конце рабочего дня Мойте с использованием дезинфицирующих средств
Технологическое оборудование
Ежедневно:– по мере загрязнения;
– по окончании работы
Проводите санитарную обработку в соответствии с инструкцией по эксплуатации каждого вида оборудования
Шкафы для хранения хлеба
Ежедневно Сметайте крошки с полок специальными щетками
Не реже одного раза в неделю Тщательно протирайте с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты
Полы:– в мясном, мясорыбном, рыбном и птицегольевом цехах (если есть);
Не реже двух раз в смену. Мойте горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств.
– в остальных помещениях
Ежедневно по мере загрязнения
– Подметайте влажным способом;– мойте теплой водой с моющим средством;
– вытирайте насухо
Междуцеховые двери
Ежедневно Мойте с добавлением моющих средств, особенно тщательно протирайте дверные ручки
Полки, стеллажи, подтоварники складских помещений
Два раза в неделю Предварительно освободите от продуктов и промойте теплой водой
Как проводить генеральную уборку
Генеральную уборку в пищеблоке детского сада и школы проводите один раз в месяц. К ней привлекайте работников образовательной организации или представителей клининговых компаний. При заключении договора с клининговой компанией проверьте у нее наличие:разрешенных дезинфицирующих средств;
медицинских книжек у работников.
Если организуете уборку своими силами, то к ней привлекайте работников, которых руководитель назначил или у которых закрепил функциональную обязанность в должностной инструкции. Таким работникам выдайте:темный халат и средства индивидуальной защиты;
моющие и дезинфицирующие средства в достаточном объеме;
уборочный инвентарь.
Генеральной уборке подвергайте все помещения, оборудование и инвентарь. В конце уборки проведите дезинфекцию.Подготовьте помещения пищеблока, чтобы провести генеральную уборку. Для этого:
освободите кухонную тару, посуду и стеллажи от пищевых продуктов, сырья и пищевых отходов;
отключите от сети технологическое оборудование и электроприборы;
отодвиньте мебель и оборудование, чтобы обеспечить свободный доступ к панелям, стенам и плинтусам.
Уборку начните с дальних комнат и продвигайтесь к выходу. Поверхности обрабатывайте по направлению сверху вниз. Тщательно уберите:места скопления пыли (например, полы у плинтусов и под мебелью);
поверхности, которые часто загрязняются (например, ручки дверей, шкафы, жесткую мебель, выключатели);
вытяжки над варочными панелями и духовыми шкафами.
По ходу генеральной уборки помойте осветительную арматуру, подоконники, радиаторы отопления, удаляйте с них пыль и загрязнения. В конце уборки:помойте полы и уборочный инвентарь;
внесите отметку об уборке в журнал генеральных уборок;
укажите объемы и наименования средств, которые использовали, в журнале учета поступления и расходования дезинфицирующих средств.
Кроме этого, на территории пищеблока не допускайте наличия насекомых и грызунов. Для этого совместите генеральную уборку с работами по дезинсекции и дератизации.Ситуация: могут ли работники образовательной организации проводить дератизацию и дезинсекцию в пищеблоке
Как проводить дезинфекцию
Чтобы предотвратить инфекционные заболевания, регулярно проводите дезинфекцию.Дезинфекции подвергайте:
поверхности в производственных и складских помещениях;
санитарно-техническое оборудование;
уборочный инвентарь;
мусоросборники;
руки рабочего персонала и т. д.
Посуду и столовый инвентарь дезинфицируйте по эпидемиологическим показаниям. Дезинфекцию оборудования, инвентаря и помещений пищеблока также проводите один раз в месяц во время генеральной уборки. Для этого:смочите ветошь в дезинфицирующем растворе;
протрите оборудование, шкафы и стеллажи;
оросите из гидропульта или протрите потолок, стены и пол;
закройте помещение на время экспозиции, согласно инструкции;
смойте дезинфицирующий раствор водой и чистой ветошью.
После дезинфекции воздух в производственных помещениях в течение часа очищайте с помощью бактерицидной установки.Не применяйте хлорсодержащие дезинфицирующие средства в отношении объектов, которые контактируют с пищевыми продуктами. Например, к таким объектам относятся поварские ножи. Для ножей и иных инструментов пищеблока используйте стерилизатор.
Чтобы обработать руки персонала пищеблока, используйте мыло, растворы антисептиков, гели, дезинфицирующие салфетки с вирулицидным эффектом.
Как хранить и использовать уборочный инвентарь
Для каждого помещения пищеблока промаркируйте и используйте отдельный уборочный инвентарь. Для мытья туалетов инвентарь выделите сигнальной маркировкой (например, красной).Храните инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства в выделенном помещении (например, в кладовой). Инвентарь для мытья туалетов храните отдельно от другого уборочного инвентаря.
После использования ветошь, щетки и мочалки:
очистите;
постирайте в горячей воде с моющим средством при температуре не ниже 45 °С;
продезинфицируйте или прокипятите в течение 15 минут;
прополощите проточной водой;
просушите и храните в закрытой специальной промаркированной таре.
Всю ветошь, щетки и мочалки, которые используете для уборки оборудования, помещений и посуды, храните и обрабатывайте раздельно.Внимание: если орган Роспотребнадзора обнаружит щетки с плесенью и видимыми загрязнениями, то руководителю или ответственному работнику грозит штраф за нарушение санитарных правил.
кликай«Как содержать пищеблокВ избранное». А.В. Мосов
© Материал из Справочной системы «Образование».
Подробнее: http://mini.1obraz.ru/#/document/16/283 … d1c3899cae
Отредактировано klarus (2017-07-31 09:08:06)
Поделиться4192017-08-03 13:43:09
Уважаемые коллеги!
Хотим сотрудничать с дошкольными организациями страны. Интересуют сельские районы Алтайского края, Иркутской области.
Предметом сотрудничества является всестороннее и эффективное взаимодействие в целях повышения использования образовательного потенциала и повышение качества образовательных результатов.
Предполагаем:
*Обмен опытом в сфере разработки новых образовательных технологий, средств обучения и воспитания обучающихся.
*Совместное участие в мероприятиях, посвященных развитию новых образовательных технологий и иных социально значимых проектов в сфере образования.
*Проведение совместных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы образования, а также мероприятий по организации обучения по дополнительным профессиональным программам педагогических работников.
*Совершенствование педагогических методик и технологий.
Если Вас заинтересовало мое предложение, пишите на мой рабочий еmail: metodkabinet1347@mail.ru или в ЛС
Поделиться4202017-08-04 08:54:49
Как разработать и утвердить проект нормативов отходов
С.В. Губанова
Разработайте проект нормативов отходов, чтобы обеспечить требования экологической безопасности. Рекомендация поможет узнать, как разработать и с кем согласовать проект.
Кто разрабатывает
Проект разрабатывают те образовательные организации, у которых образуются отходы, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 18 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, письмо Росприроднадзора от 25 мая 2016 г. № РН-03-03-31/9771).
Составляет и подписывает проект руководитель образовательной организации. Он же несет ответственность за полноту и достоверность его сведений. Руководитель может привлечь к разработке проекта или отдельных его разделов организацию, которая оказывает услуги по составлению таких документов. Аккредитация или лицензия такой организации не нужны.
Проверяет наличие проекта и утверждает нормативы отходов орган экологического надзора.
Внимание: если образовательная организация не разработала проект нормативов, то органы экологического надзора могут привлечь к административной ответственности.
Проверяющие оштрафуют:
– должностных лиц – на сумму от 10 000 до 30 000 руб.;
– образовательную организацию – на сумму от 100 000 до 250 000 руб. или приостановят ее деятельность на срок до 90 дней.
Такие меры ответственности устанавливает статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В какой форме составить
Составляйте проект по формам, которые рекомендует Минприроды России в приложениях № 6–11, 14, утвержденных приказом от 5 августа 2014 г. № 349. В его состав включите:
• титульный лист;
• структуру;
• общие сведения об образовательной организации;
• сведения о хозяйственной и иной деятельности;
• расчет и обоснование предлагаемых нормативов в среднем за год;
• сведения о предлагаемом образовании отходов;
• сведения о местах накопления отходов;
• сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов;
• предложение по лимитам ежегодного размещения отходов;
• список использованных источников;
• приложения.
Проект разрабатывайте как на образовательную организацию, так и на филиал, обособленное подразделение. Однако если головная организация, филиал и обособленное подразделение расположены в пределах одного субъекта, то можно составить один проект (письмо Минприроды России от 18 июня 2015 г. № 12-44/14188).
Как и куда направить
Заплатите госпошлину и направьте проект:
• в территориальный орган Росприроднадзора, если образовательная организация относится к объекту федерального экологического надзора;
• в исполнительные органы субъекта РФ (это могут быть департамент, Минприроды, комитет или агентство), если образовательная организация относится к объекту регионального экологического надзора;
• в территориальные органы экологического надзора по месту предлагаемого размещения отходов, если образовательная организация осуществляет деятельность на территории Москвы или Санкт-Петербурга.
Такие правила установила статья 18 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ и разъяснил Росприроднадзор в письме от 9 апреля 2015 г. № АА-03-04-36/5662.
Ситуация: как определить, в какой именно орган – региональный или федеральный – направить проект
Изучите перечень объектов федерального экологического надзора. Если вашей организации в перечне нет, то проект представьте в региональный орган экологического надзора (ст. 6 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).
За более точной информацией обратитесь в орган экологического надзора.
К проекту приложите заявление, в нем укажите сведения об образовательной организации:
• полное наименование;
• сокращенное и фирменное наименования (если есть);
• организационно-правовую форму;
• местонахождение;
• ОГРН;
• данные документа, который подтверждает факт внесения записи об образовательной организации в ЕГРЮЛ.
Проект направьте на бумажном и электронном носителе. Если документ подписан электронной подписью, направлять его на бумажном носителе не надо (п. 16 Методических указаний, утвержденных приказом Минприроды России от 5 августа 2014 г. № 349).
Ведомство примет документы и передаст вам копию описи с отметкой о дате приема.
В какой срок орган экологического надзора рассмотрит проект
Должностные лица органа экологического надзора рассмотрят заявление и проект в течение 30 рабочих дней. По итогам согласующий орган:
• утвердит проект;
• направит уведомление об устранении замечаний;
• откажет в утверждении.
Если замечаний нет, то ведомство утвердит проект. Такое решение орган экологического надзора отразит в документе, образец которого утвердило Минприроды России в приказе от 25 февраля 2010 г. № 50.
Документ об утверждении нормативов руководитель образовательной организации получит в течение трех рабочих дней (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50).
Ведомство вручит уведомление с замечаниями в течение пяти рабочих дней с даты приема документов, если выявит:
• неточность и неполноту сведений, которые содержат проект и заявление;
• некомплектность проекта.
Исправьте такие замечания в течение 10 рабочих дней (п. 9 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50). Если вы не устраните замечания, то согласующий орган вернет заявление и проект в течение трех рабочих дней.
Ведомство откажет в утверждении проекта, если обнаружит, что:
• формы проекта содержат арифметические или логические ошибки;
• объект, на котором размещаются отходы, отсутствует в реестре;
• количество отходов превышает вместимость объекта размещения отходов;
• формы проекта включают сведения об отходах, классы которых отсутствуют в каталоге;
• у ведомства отсутствуют документы, которые подтверждают сведения об отходах.
Такие правила установил пункт 11 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, письмо Росприроднадзора от 18 мая 2015 г. № АА-03-04-36/8203.
Письменный отказ руководитель образовательной организации получит через три дня после того, как согласующий орган примет такое решение.
Совет: проверяйте на сайте Росприроднадзора объекты, на которых размещаете отходы.
Это поможет:
• проверить, соблюдает ли экологические требования специализированная организация, с которой вы заключаете договор на вывоз отходов;
• избежать отказа при утверждении проекта.
Ситуация: какие документы подтверждают сведения об отходах и должны быть у органа экологического контроля
Это копии:
• паспортов на отходы I–IV классов опасности;
• материалов, которые подтверждают класс опасности отходов.
Чтобы исключить отказ, предоставьте ведомству реквизиты письма, которым направляли такие документы, или включите документы в состав проекта – раздел «Приложения».
Как долго действует проект
Нормативы действуют пять лет (п. 12 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50). Но только при условии, если образовательная организация ежегодно подтверждает, что у нее не образовались новые отходы.
Образовательные организации, которые расположены на Байкальской природной территории, пересматривают и утверждают проект ежегодно.
Ситуация: что будет, если образовательная организация не подтвердит неизменность процесса деятельности
В этом случае ведомство не продлевает лимит на размещение отходов и проект считает недействительным.
Кроме того, если образовательная организация не предоставила, скрыла или умышленно исказила информацию о состоянии окружающей среды, то орган экологического надзора может привлечь к административной ответственности.
Проверяющие оштрафуют:
• должностных лиц – на сумму от 3000 до 6000 руб.;
• образовательную организацию – на сумму от 20 000 до 80 000 руб.
Такие меры ответственности устанавливает статья 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ситуация: как подтвердить неизменность процесса деятельности образовательной организации
Для этого представьте технический отчет в орган экологического надзора, который утвердил нормативы.
Составляйте технический отчет по формам, которые рекомендует Минприроды России в приложениях № 15–18, утвержденных приказом от 5 августа 2014 г. № 349. В отчет включите:
• перечень отходов, которые образовались за отчетный период;
• фактическое количество образовавшихся отходов;
• сведения о передаче отходов специализированным организациям.
Данные отразите отдельно по каждому структурному подразделению и по образовательной организации в целом.
Такие правила устанавливает пункт 12 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, письмо Росприроднадзора от 6 октября 2016 г. № АА-03-03-32/20601.
Представляйте технический отчет в орган экологического надзора в уведомительном порядке не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения нормативов.
Как переоформить документ об утверждении нормативов
Переоформите документ, если изменились:
• сведения об образовательной организации;
• данные об объектах размещения отходов;
• законодательство РФ.
Чтобы переоформить документ, оплатите госпошлину и представьте в орган экологического надзора:
• заявление – в нем укажите причины переоформления;
• оригинал документа об утверждении нормативов.
Ведомство рассмотрит документы в течение 10 рабочих дней. Если замечаний нет, то согласующий орган переоформит документ. Согласующий орган откажет, если:
• в заявлении руководитель образовательной организации указал недостоверную информацию;
• объект размещения отходов отсутствует в реестре;
• количество отходов превышает вместимость объекта размещения отходов.
Срок действия переоформленного документа не превысит срок действия проекта.
Такие правила устанавливают пункты 14 и 15 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50.
Ситуация: надо ли заново разрабатывать и утверждать проект, если образовательная организация сменила объект размещения отходов
Нет, не надо. В этом случае только переоформите документ об утверждении нормативов. В заявлении о переоформлении укажите номер объекта размещения отходов из реестра.
Такие разъяснения дало Минприроды России в письме от 30 июля 2015 г. № 12-44/17688.
Ситуация: что делать, если образовательная организация потеряла документ об утверждении нормативов
Если потеряли или испортили бланк документа, обратитесь за дубликатом в орган экологического надзора, который его утвердил (п. 17 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50). Для этого уплатите госпошлину и подайте заявление.
Согласующий орган оформит дубликат документа в течение 15 дней.