Как оформить пожертвование и на что его потратить?
Пожертвования образовательной организации делают граждане или организации, их называют благотворители. Это могут быть родители, бывшие выпускники, любые заинтересованные лица, благотворительные и иные организации. Дарят образовательной организации, как правило:
имущество, например, спортивное снаряжение и оборудование, доски, канцелярские товары, книги;
деньги, как в наличной, так и безналичной форме.
Внимание: Чтобы принять пожертвование не нужно получать разрешение и согласие учредителя или коллегиального органа (ч. 2 ст. 582 ГК РФ)
Правильно оформленные документы и контроль за использованием пожертвований позволят образовательной организации избежать претензий со стороны надзорных органов.
Договор пожертвования
Прием в дар имущества оформите договором пожертвования имущества , денег – договором пожертвования денежных средств . Заключайте их в простой письменной форме.
Ситуация: можно ли заключить договор пожертвования устно
В договоре благотворителя можно назвать и жертвователем, и дарителем, поскольку пожертвование – это дарение в общеполезных целях (ч. 1 ст. 582 ГК РФ). Включите в договор условие о целевом назначении пожертвования, это позволит избежать претензий прокуратуры, которая выдает предписания образовательным организациям, если в договорах таких условий нет. Назначение пожертвования должно отвечать цели деятельности образовательной организации .
Внимание: Ежемесячные пожертвования от родителей прокуратура считает «скрытыми поборами»
Факт передачи имущества фиксируйте в акте приема-передачи . В случае пожертвования денег акт оформлять не обязательно, поскольку передачу средств подтвердят:
приходный кассовый ордер, если деньги внесены в кассу;
чек по операции, который выдает банк, или чек электронного терминала при безналичном переводе пожертвования на счет образовательной организации.
Расходование пожертвований
Если в договоре определены порядок использования имущества или расходования денег, используйте пожертвование так, как указано в договоре. Например, образовательная организация получила телевизор для просмотра научно-образовательных фильмов, программ, передач на уроках биологии, физики, химии. Значит, повесить этот телевизор в кабинете русского языка и литературы нельзя. Если это выяснит жертвователь, он отменит пожертвование и имущество надо будет вернуть. В случае прокурорской проверки – руководитель получит представление.
Если договор не содержит условий о целевом назначении пожертвования, используйте его в соответствии с целями деятельности, которые предусмотрены в уставе. Иными словами, на обучение, воспитание и содержание детей.
Утвердите в локальном акте направления расходования денежных пожертвований, целевое назначение которых не определено, чтобы обеспечить прозрачность использования средств. Например, включите соответствующий раздел в Положение о порядке расходования средств, которые получены от приносящей доход деятельности и из иных источников .
Внимание: Надзорные органы признают локальный акт несоответствующим федеральному законодательству, если в нем указаны расходы, которые не соответствуют уставным целям образовательной организации
Определите в локальном акте, кто и как принимает решение о расходовании нецелевых пожертвований:
орган или должностное лицо, который определяет, на что потратить деньги;
порядок оформления решения.
Совет: включите в локальный акт создание совещательного органа, в состав которого войдут родители и обучающиеся
Учет и контроль за использованием пожертвований
Пожертвованное имущество и денежные средства примите к учету . Ведите обособленный учет операций со средствами целевых поступлений, чтобы не учитывать их при расчете налога на прибыль и подтвердить правильность расходования пожертвований.
Обеспечьте контроль за получением и использованием пожертвований. Эти функции выполняет коллегиальный орган управления образовательной организации или руководитель лично (ч. 8 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Коллегиальный орган управления, например, попечительский совет, осуществляет функции контроля в том случае, если это предусмотрено уставом образовательной организации (ч. 5 ст. 26 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Органу управления обычно поручают:
проверять правильность оформления и бухучета пожертвований;
следить за расходованием целевых пожертвований на нужды, которые предусмотрены в договоре;
принимать решение, на что будут потрачены деньги, которые поступили без указания цели использования, и контролировать их использование;
давать отчет благотворителям, родителям, органами власти и управления о расходовании пожертвований.
Руководитель контролирует денежные потоки образовательной организации в силу своих полномочий, поскольку является единоличным исполнительным органом и несет ответственность за организационно-хозяйственную деятельность.
Закрепите в локальном акте порядок контроля за расходами и информирования благотворителей о том, на что потрачены деньги, если уставом эти функции не предусмотрены. Это позволит избежать претензий проверяющих органов и отчитаться перед благотворителями.
Пример из практики: решение о взыскании с директора школы 30 000 руб. штрафа отменено, поскольку в образовательной организации обеспечены контроль за получением и расходованием пожертвований
«Как оформить пожертвование и на что его потратитьВ избранное». Г.К. Лапушинская
© Материал из Справочной системы «Образование».
